各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　《龙湾区加强村级建设工程监督管理暂行规定》已经区政府同意，现印发给你们，望认真贯彻落实。

　　二OO三年七月二十九日

龙湾区加强村级建设工程监督管理的暂行规定

　　第一条  为了规范村级建设项目的管理，保证建设工程项目的质量，增强工程建设的透明度，促进廉政建设，根据国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本规定。

　　第二条  凡属于我区使用村集体资金建设的办公楼、农田水利、桥梁、道路、绿化、公园等基础设施及公益事业建设项目，造价在2万元以上的，都纳入管理监督范围。

　　第三条  村级安排项目要根据本村财力量力而行，不能盲目上马，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，其经费应列入年初计划。

　　第四条  工程建设方案必须由村两委集体研究提出，经村民大会或村民代表会议通过（应急或特殊工程建设方案须经村两委集体讨论同意）并形成决议。

　　第五条  实行建设工程项目审核制度。村级建设工程在实施前，需提交工程概算、村民大会或村两委通过的建设方案决议，报镇（街道）审核。审核通过后，属于基本建设项目的，按国家有关法律、法规及基建程序进行。

　　第六条  对工程造价在30万元以上的，应进入市建设交易市场，严格执行建设市场交易有关规定，由招标管理部门组织招投标；造价在30万元以下的，可通过广播或其它形式在本村或更大范围内发布招标公告，由各村自行组织招投标。

　　第七条  招投标应当坚持公平、合法、平等、竞争和诚实信用的原则，采取公开招标或邀请招标的方式，参加投标的单位不得少于3家（造价在30万元以下的应急或特殊工程经村两委集体研究，并报镇或街道审批，可以进行定向发包）。工程技术要求高的，参加投标单位必须具有相应的资质。建设工程应采取总承包的方式，不得肢解发包。

　　第八条  村里要建立工程监督小组，加强对工程投标后期的管理，特别要加强对工程质量的监督。

　　各镇（街道）要相应建立村级建设工程监督管理小组，其主要职责：

　　1、对村级上报的建设方案的可行性、财务状况，按规定该办的基建手续是否齐全、招标文件是否规范进行审查，督促有关村将审查结果在3天内向群众公布。

　　2、会同有关村搞好工程招投标，并按规定的要求帮助签订好工程建设合同书。

　　3、在工程建设期间，督促、指导有关村工程监督小组按设计、施工规范的要求，严格抓好工程质量监督。

　　4、会同有关村负责工程竣工后的项目验收，按工程合同书的规定帮助搞好工程结算，并督促抓好工程结束后的公开工作。

　　第九条  严把工程款支付关。各镇（街道）村帐代理中心要根据工程建设合同书的要求，按工程实际进度支付工程款，不得随意乱支。工程的结算须凭镇或街道监督管理小组出具的证明方可入帐支付。

　　第十条  村委会主任为具体负责人，镇（街道）联村干部、村党支部书记为分管责任人，对村级工程建设负总责，如有违反本规定第二、三、四、五、六、七条行为之一的，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、停职检查等处理；情节严重的，给予纪律处分；触犯刑律的移送司法机关处理。

　　镇（街道）村级工程监督管理小组成员因把关不严、工作失误等原因，造成严重后果的，按失职论处，追究责任。

　　村帐代理中心财务人员违反第九条规定的，由所在镇（街道）予以解聘处理。

　　第十一条  各镇（街道）可根据本规定制定具体的管理办法。本规定自发文之日起施行。

　　主题词：工程建设  监督管理  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　温州市龙湾区人民政府办公室        2003年7月29日印发