各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　现将区统计局关于《龙湾区服务业统计调查制度实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　                            二○○七年九月十二日

龙湾区服务业统计调查制度实施意见

区统计局

　　为认真贯彻区政府办公室《关于加强服务业统计的通知》（温龙政办〔2007〕64号）精神，更好地组织实施全区服务业统计调查工作，特制定本实施意见。

　　一、建立服务业统计调查制度的意义

　　服务业是现代城市经济的支柱产业。大力发展服务业，有利于加快我区产业结构调整和城市化进程，促进我区国民经济持续、快速、健康发展；是落实科学发展观，优化产业结构，实现经济增长方式转变的重要举措，是保持经济快速增长、促进就业、巩固税源的重要手段。建立服务业统计调查制度，可以全面、系统、及时地反映我区服务业发展状况，从而为区委、区政府指导服务业发展工作、实施宏观经济管理提供决策依据。

　　二、服务业统计调查制度的范围、对象

　　服务业统计调查范围包括第三产业的13个门类，具体为：交通运输、仓储和邮政业；信息传输、计算机服务和软件业；金融业；房地产业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业；水利、环境和公共设施管理业；居民服务业和其他服务业；教育；卫生、社会保障和社会福利业；文化、体育和娱乐业；公共管理和社会组织；国际组织。

　　服务业统计调查的实施对象：在本行政区域内所有从事以上13个服务业门类活动的企业、事业、行政、社会团体、其他组织机构和城乡个体户经营户。

　　三、服务业统计调查的方法

　　服务业统计调查采用全数调查与抽样调查相结合的方法。根据被调查服务行业门类的实际情况，以各门类中的服务业行业中类为基础确定划分标准。将调查单位划分为限额以上与限额以下两个部分，限额以上单位采用全数调查，限额以下单位及个体经营户采用抽样调查。

　　四、服务业统计调查的实施主体和工作职责

　　服务业统计调查实行“统一制度、条块结合、分级实施、集中处理”的模式，根据目前服务业的管理和统计现状，按服务行业类别将调查实施主体分为政府综合统计系统和行业管理部门系统分别组织实施，其工作职责为：

　　（一）区统计局：负责组织协调服务业统计各项具体业务工作，包括服务业统计调查的组织实施、管理协调和业务指导；完成本部门负责的服务业统计调查任务；负责对全区及各部门服务业统计数据质量的检查和评估。

　　（二）区经贸（交通）局：负责做好交通运输、物流业的统计工作，指导做好信息产业的工作。

　　（三）区教育局：负责做好全区教育系统的统计工作。

　　（四）区科技局：负责全区科技发展工作，指导做好相关（信息产业）的统计工作。

　　（五）区人事劳动局：负责提供全区行政事业单位的登记及变动信息。

　　（六）区建设局：为全区房地产开发经营、勘察设计、工程管理等行业的主管部门。指导做好相关的统计工作。

　　（七）区文化广电新闻出版局：为全区文化服务事业发展和统计的主管部门。指导做好对全区文化、广电服务业的统计工作。

　　（八）区卫生局：负责做好全区卫生医疗事业的统计工作。

　　（九）区外经贸局：指导做好外经贸行业的统计工作。

　　（十）区风景旅游管理局：为全区旅游事业发展和统计的主管部门。指导做好对全区旅游景点、旅行社等统计工作。

　　（十一）区体育局：指导做好体育产业、社团协会的统计工作。

　　（十二）区国税分局：负责提供相关的企业登记信息；提供核算和考核所需的税收资料。

　　（十三）区地税分局：负责提供相关的企业登记信息；提供核算和考核所需的税收资料。

　　（十四）区工商分局：负责提供全区企业及个体户工商注册登记、变更、注销等信息。

　　（十五）区房管分局：为全区房地产及相关产业的主管部门。指导做好全区物业管理、房地产中介企业的统计工作。

　　（十六）镇（街道）、开发区：负责本行政区域内行政事业单位、社会团体、村（居）委会和各种服务业企业及个体户的统计工作（归部门布置的除外）。按要求对本辖区内的服务业统计数据进行收集、审核、汇总和上报。负责清查核实辖区内服务业统计调查对象，建立和维护本镇（街道）、开发区服务业统计单位名录库，规范统计基础，确保统计数据质量。负责制订并落实镇（街道）、开发区、村（居）统计人员的工作职责。

　　五、服务业统计调查的主要内容及报送要求

　　服务业统计调查的主要内容：主要统计指标包含了直接推算服务业增加值所需的四个主要方面内容，具体包括单位基本情况、营业规模、财务状况及从业人员。

　　服务业统计调查实行季报制度，具体为3月15日前报1-2月，6月15日前报1-5月，9月15日前报1-8月，次年1月15日前报上年1-12月数据。各部门、各地要做好职责内业务指导和工作联系，保证服务业统计工作顺利开展。

　　六、工作要求

　　（一）切实加强领导。实施服务业统计调查制度是我区一项重大的统计制度方法改革，工作任务重、难度大、涉及面广，需要全区各级各部门的支持和配合。我区已成立服务业统计工作协调小组，负责全区服务业统计的总体部署和重大事项的协调。各镇（街道）、开发区要把此项工作摆上重要议事日程，高度重视，党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。区各有关职能部门也要明确分管领导、具体科（室）和人员负责此项工作。

　　（二）落实各项措施。各镇（街道）、开发区要尽快建立健全统计网络，配足统计力量，抓好业务培训，落实工作责任。各相关部门也要各负其责，密切配合。

　　（三）坚持依法统计。要加强统计法制的宣传，引导各统计调查对象及时如实上报统计数据。严肃统计纪律，对违反统计法律、法规，干扰和阻碍服务业统计工作、弄虚作假的单位和人员，要依法予以严肃处理。各级调查机构和统计人员要自觉维护调查对象的合法利益，对单个调查资料依法予以保密。

　　主题词：统计  服务业  实施意见  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　温州市龙湾区人民政府办公室       2007年9月12日印发