各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　为了准确掌握我区人防工程和城市普通地下工程的实际情况，了解现有工程的使用状况及战时功能等各项信息，按照省市统一部署，经研究，决定对我区行政区域范围内的人防工程和城市普通地下工程进行全面普查。为了确保此次普查工作及时、准确完成，特制定以下实施意见。

　　一、指导思想和目的

　　根据中共中央《关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）、中共浙江省委《关于加强我省人民防空工作的意见》（浙委〔2001〕28号）和南京军区〔2002〕联字第1号《关于加快人民防空工程建设的意见》等文件精神，考虑现状，结合实际，认真开展我区人防工程和城市普通地下工程的普查工作，切实摸清各类工程的现状，为今后人防工作提供详实的依据。

　　二、普查范围及内容

　　（一）人防工程：普查范围为全区2006年12月31日以前竣工或未进行人防专项竣工验收且现已投入使用的人防工程；普查内容为对人防工程基本信息、人员隐蔽、临战封堵、出入口情况、内部设备情况等进行信息采集（编号、拍照和经度、纬度、高程信息由区人防办统一采集），具体采集的信息详见附件2。各人防工程还要落实平战功能转换方案，未编制方案的人防工程要由建设单位（业主）安排专项资金予以补齐。

　　（二）城市普通地下工程：普查范围为全区2006年12月31日前投入使用的城市普通地下工程，其中普通地下室普查范围的条件为地下室建筑面积在500平方米以上，地下室高层在2.2米（不含）以上且地下室1/2以上埋置在地下的工程；普查内容为对城市普通地下工程的建设单位、管理单位、工程地址、建筑面积和使用功能等信息进行采集，具体的采集信息详见附件4。

　　三、普查步骤

　　本次普查内容以人防工程和城市普通地下工程为对象。具体实施分三个阶段：

　　（一）筹划准备阶段（9月上旬）。

　　区政府召开动员大会，对全区普查工作进行部署落实。各单位主要工作：一是做好组织落实工作，明确领导，落实人员、设备和必要的工作经费，明确工作分工与职责；二是根据各单位的实际，拟订普查工作的实际方案，明确普查工作的具体任务。

　　（二）组织实施阶段（9月中旬—10月上旬）。

　　各单位按照区政府的统一部署，全面开展人防工程和城市普通地下工程的普查工作，并在9月底前按要求上报相关资料。

　　人防工程资料要求：纸质一式三份的人民防空单元工程登记表、人防工程汇总表及电子文件，人防工程平战功能转换方案及电子文件。

　　城市普通地下工程资料要求：纸质一式三份城市普通地下工程项目表和汇总表及电子文件。

　　（三）汇总校核阶段（10月下旬）。

　　区人防办于10月底前组织人员对全区普查所采集的数据进行汇总，对各单位采集数据的准确性进行校核。在采集的信息正确无误后，进行数据汇总录入，分别建立人防工程和城市普通地下工程普查数据库并建档。

　　四、工作要求

　　人防工程和城市普通地下工程普查工作是一项复杂的系统工程，工作量大、时间紧、任务重、要求高，各有关单位必须高度重视、加强领导、严密组织，确保高标准、高质量地完成今年的普查工作。

　　（一）加强领导，落实责任。本次普查工作是我区今年人防工作的一件大事，也是今后更好地开展人防工作的一项实质性举措。本次普查涉及面广、头绪多、关系复杂，涉及单位务必高度重视，在区政府统一领导下，按照属地管理和“谁使用谁负责”的原则，切实加强组织领导，主动配合，积极参与，全面提供有关信息。各镇（街道）要成立相应的领导小组，落实专门人员和工作经费，及时、准确地汇总工程数据。对上报情况不准确，完成任务不及时，提供数据有错报、漏报、谎报的，将追究单位领导及相关人员责任。

　　（二）周密计划，认真组织。各单位根据上级通知精神，结合本单位实际，制订本单位实施普查方案，认真完成好普查工作。科学分配工作，及时反馈工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保普查工作顺利开展。

　　（三）自查数据，确保质量。本次普查数据将被作为以后人防工作的基础数据，要保证数据的准确、真实，并在规定时间内完成普查和建档任务。为确保本次普查工作的质量，所有数据在上报之前必须自查，由法人代表签字并加盖公章，并对采集数据的准确度作自评。

　　（四）严格管理，注意保密。此次普查数据密级高、保密性强，各单位在组织数据采集和汇编过程中，要严格按照保密的有关规定和要求办理，特别要注意使用专用微机和软盘，实行专机专人专用，保证计算机的安全性。各单位要按照有关规定，建立普查档案；要落实专人保管，控制知密范围，严格借阅、使用审批程序，切实做好安全保密工作。

　　附件：1.填表说明

　　2.人民防空单元工程登记表

　　3.龙湾区人防工程汇总表

　　4.龙湾区城市普通地下工程项目表

　　5.龙湾区城市普通地下工程项目汇总表

　　二○○七年九月十四日

　　附件1

填 表 说  明

　　 一、人防工程单元工程登记表

　　1.工程编号由区人防办统一编制。

　　2.工程类型：指结建工程（防空地下室）、地道式、坑道式。单建掘开式工程纳入结建工程范畴。

　　3.工程结构：指混凝土、砖、混合、其他。

　　4.防护等级：主要包括2级、2B级、3级、4级、4B级、5级、6级、6B级、兼顾和简易等。

　　5.地下层数：指工程地下共有的总层数；人防所在层：指人防工程所在的层数。

　　6.总建筑面积：指单位工程内人防工程（包括指挥工程、防空专业队工程、医疗救护工程、人员隐蔽工程和配套工程五类；物资储备工程包含在配套工程内）建筑面积的总量；总防护单元：指单位工程内人防工程防护单元的总个数。

　　7.人员隐蔽工程的有效面积按照建筑面积的90%填写，掩蔽面积按照75%填写。

　　8.物资储备工程的有效面积按照建筑面积的95%填写，掩蔽面积按照85%填写；其他：是指除人员隐蔽工程和物资储备工程外的其他类人防工程。

　　9.医疗救护工程的有效面积按照建筑面积的85%填写，掩蔽面积按照建筑面积的70%填写。

　　10.平时用途：指停车库、仓库、商场、娱乐餐饮、办公和其他等。

　　11.临战封堵：指战时需要进行的封堵；口部：指人防工程的主体与地表面，或与其他建筑的连接部分；主体：指最里面一道密闭门以内的部分，包括防护单元之间的隔墙。

　　12.口部类型：包括直通式出入口、单向式出入口、穿廊式出入口、竖井式出入口和楼梯式出入口。

　　13.坐标：在每个单位工程的主要出入口附近（拍照位置或者GPS定位仪能够定位的最近点）确定一个点的坐标（经度和纬度）；标高：指黄海高程。

　　二、龙湾区人防工程汇总表

　　1.各镇（街道）填写此表。

　　2.当地城市非农人口以当地2005年统计年鉴为准，人均隐蔽面积为隐蔽面积的“合计”数除以当地城市非农人口数，人均面积为建筑面积的“合计”除以当地城市非农人口数。

　　三、龙湾区城市普通地下工程项目表

　　1.各镇（街道）填写此表。

　　2.工程类型：指单建式、附建式、地道、洞穴（或矿井）、交通隧道、公路隧道等。

　　普通地下室普查范围的条件为地下室建筑面积在500平方米以上，地下室层高在2.2米（不含）以上且地下室1/2以上埋置在地下的工程。

　　附件2

人民防空单元工程登记表（          ）

　　填报单位（盖章）：                        

　　填表人：                联系方式：               审核人：                     填表日期：      年   月   日                          

　　附件3

龙湾区人防工程汇总表

　　填报单位（盖章）：                         

　　填表人：                联系方式：               审核人：                     填表日期：      年   月   日

　　附件4

龙湾区城市普通地下工程项目表

　　填报单位（盖章）：                                                                                                                                     

　　填表人：                联系方式：                审核人：                                                                           填表日期：      年    月    日

　　附件5

龙湾区城市普通地下工程项目汇总表

　　填报单位（盖章）：                        

　　填表人：                联系方式：               审核人：                          填表日期：      年   月   日