各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　温州市国土资源局龙湾分局编制的《龙湾区2005年度地质灾害防治方案》已经区政府领导研究同意，现转发给你们，望各责任单位和有关责任人按照方案的要求，切实做好地质灾害防治工作，确保人民的生命财产安全。

　　 二ＯＯ五年四月十四日

温州市龙湾区2005年度地质灾害防治方案

　　为了切实做好今年的地质灾害防治工作，最大限度地减少或避免地质灾害给人民生命财产造成的损失，促进我区经济社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》和《浙江省地质灾害防治管理条例》要求，结合我区的实际情况，编制本方案。

　　一、2004年全区地质灾害及其防治情况：

　　2004年全区共有地质灾害隐患点9处，地质灾害类型主要以滑坡和崩塌为主。根据《地质灾害防治条例》的要求，编制印发《龙湾区地质灾害防治规划》和《龙湾区突发性地质灾害应急预案》，完善地质灾害群测群防体系，成立汛期地质灾害防治应急小分队，发放地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡，并落实各地质灾害点的防灾责任人和监测人，加强汛期值班和巡查检查制度。在2004年抗台防汛工作中，由于制度完善，责任落实，措施到位，使我区的地质灾害防治工作万无一失，确保了人民群众的生命财产安全。同时对海城东溪和天河天马山2处重大地质灾害点进行危险性评估和稳定性评价，并经省、市有关专家进行论证，为我区落实“万户避险（地质灾害）移民安置工程”提供科学依据。

　　2004年重点落实温州市第二十五中学后山山体滑坡隐患的勘查、设计和立项，向省、市财政争取了专项治理经费30万元，解决治理经费不足，使该工程顺利进行治理施工，预计在2005年9月底完成治理任务；编制完成海城街道屿门和上涂安埠山2处地质灾害隐患的勘查设计和治理方案，向市财政局（市国土资源局）争取勘查治理专项补助经费49万元，由海城街道负责组织治理，现已进入施工，计划在2005年12月底竣工。

　　二、龙湾区地质灾害点概况和防治措施：

　　（一）瑶溪镇二十五中后山山体滑坡

　　1、地质灾害的基本情况及威胁对象、范围：

　　灾害点位于瑶溪镇二十五中后侧山坡上（图上编号D010），地理座标：东经：120°46′12″  北纬：27°57′02″，方格网座标：x：3095024  y：21280527。该点灾害类型为滑坡。

　　该点出露岩性为上侏罗统西山头组流纹质晶屑玻屑凝灰岩。含粘土碎砾石层厚度5.63m，全风化层厚度10.41～14.23m（山腰部位），强风化层中节理发育，岩石多呈碎裂状，厚度1～2.77m，中风化层中风化裂隙较发育，岩石呈块状，较坚硬。滑坡体长约170m，宽138m，面积约23460m2，平均厚5.63m，总方量13.21万m3。该滑坡主滑方向180°，滑动面位于含粘土碎砾石层与全风化层接触面处，埋深约5.63m。1998年，滑坡后缘出现长12m的张裂缝，宽度1.2m，中部出现四处小型滑塌，前缘地表分布马刀树，三栋房屋出现裂缝，成为危房。该滑坡点是由于切坡建房形成临空面，使较松散的岩土体失去支撑所致，规模较大，危害性大。遇大暴雨或长时间强降雨易发生剧滑，严重威胁着2000多师生及学校教学楼与教学设施的安全。

　　2、防治方案：

　　该点的勘查设计、立项、工程招投标等工作已经完成，现已进入施工阶段，瑶溪镇政府和苏川村委会协助二十五中学要做好农民山地和经济林补偿的政策处理，政府及有关部门要抓紧筹集治理资金，使治理工程顺利进行，力争在2005年9月底完成治理工作。

　　3、应急措施：

　　在有效治理之前应派专人对山体进行监测，遇阴雨天气应注意检查山体，及时对裂缝进行填埋。若遇台风暴雨等恶劣天气，学校应停课，以保证师生的安全，避免造成人员伤亡。若遇突发山体滑坡，有关人员应紧急向南撤离到200m以外。

　　防灾责任人：

　　龙湾区教育局：      林崇国   联系电话：86356588

　　手机：13706655606

　　防灾监测人：

　　温州市第二十五中学：王奎杰　联系电话：86610215

　　手机：13706785817  81710020　

　　（二）永中街道坦头村隆泰钢业后山山体滑坡隐患

　　1、地质灾害的基本情况、威胁对象和范围：

　　灾害点位于永中街道坦头村隆泰钢业厂房南侧山坡上，地理座标：东经：120°47′46″  北纬：27°54′36″，方格网座标：x：3090468  y：21283005。该点灾害类型为滑坡。

　　该点出露岩性为肉红色钾长花岗岩。全风化层厚约3m，岩性为灰黄色粉质粘土混碎、块石，基岩中节理不太发育，岩石呈块状—巨块状。滑坡体长15m，宽30m，厚度约3m，原始坡度约25°，坡高约20m，坡向30°，滑体岩性为土黄色粉质粘土混碎、块石，方量约900m3。滑动面位于全风化层与基岩接触面处，埋深约3m。2002年1月，该点曾有少量松散的粉质粘土混碎、块石剥落。

　　该点滑坡体下方为隆泰钢业厂房，有工人130人，厂房及设备资产约1500万元。该点是由于全风化层较厚，结构较松散，受雨水侵蚀易形成滑坡。遇大暴雨或长时间的强降雨可能发生滑坡，直接威胁到下方60名工人和厂房、设备的安全。

　　2、防治方案：

　　①建议对该滑坡采取削方、支挡等治理措施，以确保下方工人的安全。

　　②治理之前，浙江隆泰钢业有限公司应委托有资质的勘查设计单位进行详细的勘查并进行科学的设计，以确保治理的合理性和有效性。

　　③初步估算勘查、设计及治理总费用约15万元，建议在2005年年底前完成治理工作。

　　3、应急防灾措施：

　　①遇阴雨天气应派专人对山体进行检查，发现裂缝应立即填埋。

　　②若遇台风暴雨等恶劣天气，应将工人撤离，以避免造成人员伤亡。若遇突发崩塌，有关人员应紧急向北东方撤离到150m以外。

　　防灾责任人

　　龙湾区中心工业区指挥部：  王身康　　联系电话：86377701

　　手机：13806695701

　　防灾监测人：

　　浙江隆泰钢业有限公司：　　王增旺　　联系电话：86925868

　　手机：13705885669

　　（三）黄石山机场大道（金岙至龙东段）山体崩塌隐患

　　1、地质灾害的基本情况、威胁对象和范围：

　　灾害点位于茅竹岭遂道东侧约2.5km处机场大道边（图上编号D143），地理座标：东经：120°48′13″  北纬：27°57′52″，方格网座标：x：3096499  y：21283860。该点灾害类型为崩塌。

　　该点不稳定边坡高15～30m，宽300m，坡度70～80°，坡向350～360°，山体原始坡度约40～50°。该点出露岩性为上侏罗统西山头组凝灰岩，为岩质斜坡，块状—碎裂状结构，临空面上存在多处危岩体，潜在崩塌方量约1000m3。不稳定斜坡下方为机场大道。边坡危岩体若发生崩塌，将严重威胁到机场大道及过往车辆及行人的安全。该点稳定性差，危害程度较大。

　　2、防治方案：

　　①建议立即对该斜坡进行治理，主要可采取危岩清理、坡面防护等措施，以确保过往车辆及行人的安全。

　　②治理之前，温州市机场大道综合管理处应委托有资质的勘查设计单位进行勘查治理设计并进行科学论证，以确保治理的合理性和有效性。

　　③初步估算勘查、设计及治理总费用约130万元，建议在2006年年底前完成治理工作。

　　3、应急防灾措施：

　　①在有效治理之前，设立地质灾害易发区警示牌，提醒过往车辆，遇暴雨天气通过该路段时应谨慎驾驶。

　　②在有效治理前，遇强降雨天气，应派专人对山体进行监测。

　　防灾责任人：

　　温州市机场大道综合管理处：宋白桦　联系电话：86510928

手机：13806680666  81811666

　　（四）瑶溪镇龙东—金岙拉沟公路两侧山体崩塌隐患

　　1、地质灾害的基本情况、威胁对象和范围：

　　灾害点位于瑶溪镇龙东—金岙拉沟公路两侧（图上编号D144），地理座标：东经：121°06′38″  北纬：27°57′59″，方格网座标：x：3096279  y：21284153。该点灾害类型为潜在崩塌。

　　该点不稳定边坡高15～20m，宽约150m，坡度85°，山体原始坡度约20～30°。该点出露地层为上侏罗统九里坪组凝灰岩，为岩质斜坡，全风化层厚约0.5～1.5m，岩性为土黄色粉质粘土夹碎石，基岩中节理较发育，岩石块状，局部呈碎裂状，潜在崩塌方量约60m3。不稳定斜坡下方为龙东—金岙拉沟公路，2002年年底野外调查时，该点尚未发生崩塌，2003年4月份进行再次检查时，拉沟公路西侧边坡上的一处危险岩体已经发生了崩塌。若遇暴雨或长时间强降雨该公路两侧仍有可能发生崩塌，威胁着拉沟公路及过往车辆、行人的安全。稳定性较差，危害程度较大。

　　2、防治方案：

　　①建议立即对该斜坡进行治理，主要采取削方、坡面防护等措施，以确保公路畅通过及过往车辆、行人的安全。

　　②治理之前，区经济贸易（交通）局应委托有资质的勘查设计单位进行勘查治理设计并进行科学论证，以确保治理的合理性和有效性。

　　③初步估算勘查、设计及治理总费用约70万元，建议在2006年年底前完成治理工作。

　　3、应急防灾措施：

　　①在有效治理之前，设立地质灾害易发区警示牌，提醒过往车辆，遇阴雨天气通过该路段时应谨慎驾驶。

　　②在汛期期间，若遇台风暴雨天气，建议封闭该路段。

　　防灾责任人：

龙湾区经济贸易（交通）局：张宪明　　　联系电话：86862801

手机：13806550278

　　防灾监测人：

　　龙湾区公路管理段：　　  夏文清　  联系电话：13506648719

　　（五）海城街道东岙东溪路17号—23号民房后山体崩塌隐患

　　1、地质灾害的基本情况、威胁对象和范围：

　　灾害点位于海城街道东岙东溪路17号—23号后（图上编号D072），地理座标：东经：120°45′10″ 北纬：27°50′29″，方格网座标：x：3082959   y：21278607。该点灾害类型为潜在崩塌。

　　该点不稳定边坡高20m，宽30m，坡度80°，坡向180°，为岩质斜坡。出露地层为上侏罗统西山头组灰白色流纹质晶屑玻屑凝灰岩。中风化基岩呈块状—巨块状。全、强风化层界线不清，总厚度约3m，结构较松散。该点不稳定斜坡下方为3～4层砖房，为出租房，人口不定，约10-20人。该点全、强风化层结构较松散，在暴雨的冲刷下可能发生崩塌，由于其中夹有较大的块石，且临空面上方有一庙宇，若发生崩塌，则庙宇浆砌石围墙就有坍塌的危险，威胁资产约60万元，危险程度较大。

　　2、防治方案：

　　①建议对该斜坡进行治理，主要可采取挡墙治理等措施，以确保居民及庙宇的安全。

　　②在治理之前，海城街道应委托有资质的单位进行勘查治理设计和专家论证，以确保治理的有效性和合理性。

　　③初步估算勘查、设计及治理总费用约90万元，建议在2006年年底前完成治理工作。

　　3、应急防灾措施：

　　在有效治理之前，汛期若遇台风暴雨等恶劣天气，应将斜坡下方居民转移至安全地带，以避免造成人员伤亡。若遇突发性崩塌，有关人员应紧急向西撤离到100m以外。

　　防灾责任人：

　　海城街道办事处：    贾黎春     联系电话：85220480

　　手机：1705887189

　　防灾监测人：

　　海城街道东溪村：    姜云林    　　联系电话：85220216

手机：13706688091

　　（六）海城街道上涂村安埠山山体崩塌隐患

　　1、地质灾害的基本情况、威胁对象和范围：

　　灾害点位于海城街道海米特集团东侧山脚地带（图上编号D074），地理座标：东经：120°45′42″  北纬：27°50′14″方格网座标：x：3082467  y：21279476。该点灾害类型为崩塌。

　　该点出露地层为上侏罗统西山头组灰白色流纹质晶屑玻屑凝灰岩。中风化基岩呈块状。全、强风化层界线不清，厚度约2m，结构较松散。临空面高约12m，宽约80m，局部受节理切割形成中风化基岩危险岩体，顶部全、强风化层厚度约2m，结构较松散，危岩体、潜在崩塌体总方量约100m3。

　　该点不稳定斜坡下方受威胁的为厂房，威胁人口约30人，威胁资产约50万元。在暴雨作用下可能发生崩塌，将直接威胁到下厂房及30口人的生命财产安全。

　　2、防治方案：

　　①该地质灾害点已委托省第十一地质大队进行勘查治理设计，并已通过专家会审，现正在进行治理施工之中。

　　②该治理工程的勘查、设计及治理总费用约20万元，预计在2005年年底前完成治理工作。

　　3、应急防灾措施：

　　①在有效治理之前，若遇台风暴雨等恶劣天气，应将斜坡下方人员转移至安全地带，以避免造成人员伤亡。

　　②若遇突发崩塌，有关人员应紧急从大路向南撤离到100m以外。

　　防灾责任人：

　　海城街道办事处：　　贾黎春  　　　联系电话：85220480

　　手机：13705887189

　　防灾监测人：

　　海城上涂村委会：　　朱中裕    　　联系电话：85231123　

　　手机：13695820000

　　（七）海城街道屿门威达标准件厂后山山体崩塌隐患

　　1、地质灾害的基本情况、威胁对象和范围：

　　灾害点位于温州市龙湾区海城街道屿门村（图上编号D073），地理座标：东经：120°45′24″  北纬：27°50′17″，方格网座标：x：3082557   y：21278987。灾害类型为潜在崩塌。

　　该点不稳定边坡总宽度约80m，由于开挖采石形成了两处采空区。边坡高约15m，坡度60°，坡向130°，为岩质斜坡。点处出露地层为上侏罗统西山头组。岩性为灰白色流纹质晶屑玻屑凝灰岩，呈块状—块裂状结构，全风化层厚0.3～0.5m。南西侧采空区上部有危岩体，方量约20m3，存在崩塌的危险；北东侧采空区的南缘岩土体已松动，存在发生崩塌的危险，崩塌体总方量约50m3。该点危岩体下方为新建的厂房，崩塌体下方为临时住房，若遇暴雨冲刷和地面振动可能会发生崩塌，对下方约30人的生命财产安全造成威胁，威胁资产约200万元，危害程度较大。

　　2、防治方案：

　　①对崩塌隐患建议清除危岩体，并对坡面进行喷浆防护，考虑施工场地的限制，也可采用挂网防护。

　　②对东侧崩塌隐患建议进行削方和挡墙治理。

　　③该地质灾害点已委托省第十一地质大队进行勘查治理设计，并已通过专家会审，治理工作正在筹备之中。

　　④该治理工程的勘查、设计及治理总费用约30万元，力争在2005年年底前完成治理工作。

　　3、应急防灾措施：

　　在有效治理前若遇暴雨，应将人员紧急撤离。由于该点危险性大，一旦发生突发灾害，人员很难安全撤离，因此在有效治理前，有关人员应密切注意天气变化，在台风暴雨前将人员撤离到150m以外。

　　防灾责任人：

　　海城街道办事处：　　  贾黎春    　联系电话：85220480

　　手机：13705887189

　　防灾监测人：

　　温州威达标准件厂：    张林庭  　　联系电话：85225018

　　手机：13705783228

　　（八）状元镇大岙溪村田岙山体滑坡

　　1、地质灾害的基本情况、威胁对象和范围：

　　灾害点位于状元镇大岙溪村田岙（图上编号D336），地理座标：东经：120°43′41″  北纬：27°57′12″，方格网座标：x：3093529   y：21276402。该点灾害类型为滑坡。不稳定边坡高50m，宽100m，自然坡度约30°。坡向160°，为土质斜坡。点处出露地层为上侏罗统西山头组凝灰岩，全风化层厚约3m，岩性为粘土夹碎石，方量约5万m3。该点由于饮水工程开挖遂洞，使边坡失稳，1995年山顶部滑坡后缘曾出现长约100m的裂缝，裂缝宽度20～30m，呈半弧状。该点山顶部出现裂后，状元镇政府已对威胁居民进行了搬迁，但仍有1户居民和一座庙宇尚未搬迁，威胁到居民、庙宇以及过往行人的安全。

　　2、防治方案：

　　①建议对该滑坡进行监测，在雨后24小时后对山体进行检查，若出裂缝，应立即填埋。

　　②在路边设立地质灾害易发区警示牌，提醒过往行人，以确保安全。

　　③建议由状元镇政府牵头负责协调相关部门单位，组织对1户居民3间房屋和1座庙宇给予搬迁，力争在2005年底前完成搬迁工作。

　　3、应急防灾措施：

　　遇暴雨天气应禁止通行，若遇山体滑坡，有关人员应紧急撤离到安全的地方。

　　防灾责任人

　　状元镇人民政府：　　　朱进国　　　联系电话：86356988

　　手机：13906638847

　　防灾监测人：

　　大岙溪村委会：　　　　陈瑞金　　　联系电话：86555532

　　手机：13857777183

　　（九）天河镇新河村天马山崩塌（滑坡）隐患

　　1、地质灾害的基本情况、威胁对象和范围：

　　灾害点位于天河镇新河村天马山，地理座标：东经：120°46′30″  北纬：27°50′43″，方格网座标：x：3083341  y：21280803。该点灾害类型为崩塌。

　　该点不稳定边坡高约50m，宽100m，坡向75°，坡度55～75°，山体原始坡度约35°。点处出露地层为上侏罗统西山头组凝灰岩，全风化层厚度约2～5m，岩性为土黄色粉质粘土夹碎石，基岩中节理发育，岩石破碎成碎裂—散体状结构。该点曾发生小规模崩塌，造成下方水池出现一条小裂缝。该点稳定性较差，遇暴雨或长时间强降雨可能发生崩塌，该不稳定边坡下方受威胁的有厂房、居民共16户房屋21间，人口约80人，威胁资产约500万元。

　　2、防治方案

　　①建议对该点进行治理，可采取削方、护坡等治理措施，以确保下方厂房及居民的安全。

　　②天河镇政府抓紧落实该地质隐患点下方的16户居民21间房屋的搬迁安置工作。

　　③在有效治理前，设立警示牌，严禁在坡脚处逗留。

　　④建议在2007年年底前完成治理工作。

　　3、应急防灾措施：

　　在有效治理之前，若遇强台风暴雨等恶劣天气，应将受影响的工人及居民撤离，以防万一，确保安全。若遇突崩塌灾害，有关人员应紧急向北东撤离到150m以外。

　　防灾责任人：

　　天河镇人民政府：王星云   联系电话：86810961

手机：13806549018　81788571

　　防灾监测人：

　　新河村委会：　　曹利华　联系电话：86816055

手机：13905772416  13777777577

　　三、其它事项

　　矿山（采石场）开采易于发生崩塌、滑坡等地质灾害，当地政府与有关部门须高度重视。在汛期间，各采石场应注意开采面边坡的稳定性，加强动态监测，发现险情应立即停止开采，采取措施及时排除险情，经地矿部门鉴定后方可开采，对已治理的扶贫巨星特钢等四厂后山和机场大道茅竹岭段两处地质灾害点，相关单位要按有关规定要求进行认真细致的监测工作，以防万一，确保安全。

　　各街道办事处、镇政府及有关部门、单位要切实负起自己管辖范围内的地质灾害防治工作，责任单位在有效治理前要编制地质灾害防灾预案，要充分利用各种宣传工具，采取多种形式，广泛深入地开展地质灾害防治预防知识的宣传教育活动，使广大干部群众了解和掌握地质灾害的诱发原因，先前征兆、危险对象和程度，以及防治措施等基本知识，提高人民群众的防灾抗灾能力。对辖区内的每个地质灾害点，都要填写《地质灾害防灾工作明白卡》，落实具体防灾责任人，监测人，继续巩固汛期值班制度和地质灾害预警、速报制度，积极主动、准确、及时地做好预测预报工作，对已知的地质灾害点，治理责任单位要根据地质灾害防治方案要求，筹措资金，制定防治方案，尽快开展治理工作。

　　国土资源部门负责全区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；地方人民政府及其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。

　　区政府值班电话：86889758

　　国土资源部门值班电话：86535601　　86535602

　　　　　　　　　　　

                       温州市国土资源局龙湾分局

　　　　　　　　　　　　2005年3月11日

　　主题词：国土资源  地质灾害  方案  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　温州市龙湾区人民政府办公室        2005年4月14日印发