各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　《龙湾区统一规范设置门牌地名标志工作实施方案》已经区人民政府研究，现印发给你们，望认真贯彻执行。

　　二ＯＯ五年六月二十一日

　　龙湾区统一规范设置门牌地名标志工作

　　实 施 方 案

　　根据国务院《地名管理条例》、《地名标牌城乡》（GB17733.1—1999）国家标准、《浙江省地名管理办法》和《温州市地名管理办法》、《温州市门牌管理规定》等文件精神，在2004年龙湾区门牌整顿和设置工作的基础上，按照市委、市政府提出的要求，结合我区的实际，特制定如下实施方案：

　　一、目的和原则

　　贯彻落实《温州市地名管理办法》和《温州市门牌管理规定》，进一步落实门牌管理体制，调动社会各界力量，统一对区域内门牌进行规范设置，使我区门牌地名标志逐步走上规范化、序列化、一体化轨道，实现地名标志国标化、标准地名社会化，为社会提供方便和准确的交际工具，为经济发展和人民生产生活服务。

　　本次门牌编制要本着“统一性、适用性、科学性”的原则进行，编制范围内的居民地应按照标准地名编排门牌号，不得漏号、跳号、同号。发放《门牌使用证》（以下简称《门牌证》），作为办理与地名相关事务的凭证，受法规保护。

　　门牌地名标志的设置，要严格按国家标准要求及有关规定进行，《门牌证》按要求统一制作。

　　二、统一规范设置范围

　　全区范围内的居民地均需规范门牌编制，其中，蒲州街道、状元镇范围内的全部街、路、巷、弄及机关团体、企事业单位、商店、居民户做为今年统一编制和设置规范门牌的重点地段。正在改造或近期要改造的地段可暂缓，待其改造完成后再予实施，前几年已设置的门牌、地名需做好维护和规范工作。

　　三、时间和方法

　　本次门牌统一规范设置工作从今年5月份开始至年底完成。采取统一规范、分级负责的方法进行。

　　一是准备阶段（5月至6月中旬）。包括调整充实机构、配备人员、落实工作经费、制定具体实施方案、召开动员会议、开展业务培训、收集资料及宣传等工作。规范设置范围内的镇（街道）和开发区要配备编码员和微机操作员若干名，每个村、居委会（社区）配备若干名普查员。

　　二是调查阶段（6月下旬至7月上旬）。主要是对辖区内街路巷弄居民点的门牌设置等现状进行调查摸底，绘制街区建筑物现状分布图，普查人员佩带《门牌普查员》证入室进行普查，集中进行部分街路巷（尚无名称或需要更名的）等名称命名及标牌设置工作。

　　三是制作阶段（8月中旬至9月底）。做到门牌序列的标准化，编排统一的门牌体系，预订纸牌、收取工本费及门牌制作。

　　四是验收阶段（10月至11月底）。包括门牌的安装，依照要求组织检查验收。

　　五是总结阶段（12月至年底前）。发布新旧门牌号码对照表，发放门牌证，做好资料收集、归档立卷，建立地名信息数据等。

　　四、经费来源与管理使用

　　重点规范设置范围内的街、路、巷、楼（幢）牌设置经费由市、区财政负担，比例由市、区两级财政协商确定；门牌和《门牌证》工本费按物价、财政部门核定的标准，向开发单位或产权人收取，特殊情况不能收取的部分由市、区财政负担。区地名办工作经费由设标办公室编制预算后报区财政核拨，在非重点规范设置地段，凡是今年设置的街、路、巷、楼（幢）牌等地名标志的设置经费根据2005年5月17日市政府召开的关于市区规范设置门牌工作协调会议精神贯彻落实。

　　五、组织领导

　　为加强对该项工作的领导，经研究调整区地名标志设置工作领导小组成员。组长：邱小侠，副组长：黄建芳、李阿八，成员：区委宣传部郑光泽、区财政局白玉树、区民政局杨洪法、区市政园林局程海彬、区公安分局杨乃亢、区城市管理行政执法局陈文彬、区工商分局金小洁、区规划分局郑凯、区房管分局马晓波、龙湾邮政分局金文斌、永强邮政分局黄晓东，领导小组下设办公室，杨洪法为办公室主任，曹立为副主任。区地名标志设置办公室负责召开成员单位会议，落实工作职责，开展门牌规范设置工作，依照《温州市门牌管理规定》及各类技术标准指导、检查和督促各镇（街道）设标领导小组开展各阶段工作，统计、分析各阶段的工作进展及情况，负责部分街路巷弄等地名命名集中审核报批工作。相关镇政府、街道办事处（含开发区管委会）要建立相应的地名标志设置工作领导小组，具体负责对本辖区内的门牌地名标志整顿、编码及组织发动各村、居委会（社区）做好实施工作，对各街区门牌编制的调查、绘图、编码及填报各类报表，并对本辖区各类图、表进行汇总、审核及上报，建立门牌数据库、安装新门牌、收取门牌（证）工本费及对本辖区门牌等地名标志设置工作进行验收、归档并报区设标办备案等工作。

　　由于该工作量大面广，设置范围内的镇（街道）及有关部门要各司其职：区财政局要予以经费保证；区民政局要做好业务指导和普查员的培训工作；区城市行政执法分局、市政园林局负责审批地名标志设置地点；区规划分局要提供市区规划图；区统计局要提供2000年“五普”小区图；区城市化建设指挥部要提供近期城市改造建设方案；区公安、房管、土地、工商等部门要根据需要及时做好相关的后续工作；新闻媒体单位负责做好宣传工作。

　　六、工作要求

　　门牌统一规范设置工作是一项系统工程，既涉及到方方面面，又关系到家家户户；既要重视完成当前任务，又要着眼长效管理。该项工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广、工作量大，为确保任务圆满完成，必须坚持以下工作原则：一是要有科学性，合理规范；二是要有高效性，有效运作；三是要有时间性，按期完成；四是要有责任性，各司其责；五是要有稳定性，尽量维持。

　　统一规范设置市区门牌地名工作是区委、区政府今年加强城市建设、创建文明城市的一项重要举措；是营造良好的招商引资环境，加快全区经济发展的一项基础性工作，为此，各镇人民政府、街道办事处必须统一思想，提高认识，切实加强领导，把这项工作作为当前一项重要工作来抓。实施单位要建立一支工作能力强、作风实、吃苦耐劳的普查员和指导员队伍。区设标办要加强指导督促检查，相关部门要通力协作，共同搞好该项工作。

　　主题词：民政  门牌地名标志设置  实施方案  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室,区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　温州市龙湾区人民政府办公室        2005年6月21日印发