朗读
各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：
为了深化我区行政审批制度改革，认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，我区对现有的行政审批主体及项目进行了全面清理。区政府决定，对清理后符合《中华人民共和国行政许可法》规定条件的205项行政许可项目（含初审）予以保留，对不符合《中华人民共和国行政许可法》规定的行政许可事项予以取消（项目另外公布）。现将区第三轮行政审批制度改革行政许可主体及项目保留目录予以公布。
各有关部门单位要认真做好行政许可项目调整的落实工作。对保留的行政许可事项，根据《关于进一步深化区级行政审批制度改革的实施意见》（温龙政发[2004]28号）精神，要进一步深化三轮审批制度改革，进一步规范行政权力和行政行为，切实做到严格规范审批程序，简化审批环节，提高审批效率，正确有效地履行管理职责。凡没有列入本次保留的项目，各部门单位不得再以行政许可形式实施许可。法律、法规对行政许可项目及其规范有新规定的，按其新规定执行。
附件：龙湾区第三轮行政审批制度改革行政许可主体及项目保留目录
二○○四年十月十五日
龙湾区第三轮行政审批制度改革行政许可主体及项目保留目录
龙湾区发展计划局…………………………………………………3
龙湾区经济贸易（交通、安全生产监督管理）局………………3
龙湾区教育局………………………………………………………4
龙湾区科学技术局…………………………………………………4
龙湾区民族宗教事务局……………………………………………4
龙湾区民政局………………………………………………………5
龙湾区司法局………………………………………………………5
龙湾区财政局………………………………………………………5
龙湾区人事劳动局…………………………………………………6
龙湾区建设局………………………………………………………6
龙湾区农林水利局…………………………………………………6
龙湾区海洋与渔业局………………………………………………7
龙湾区文化广播电视局……………………………………………8
龙湾区卫生局………………………………………………………9
龙湾区计划生育局…………………………………………………10
龙湾区统计局………………………………………………………10
龙湾区环境保护局…………………………………………………10
龙湾区公安分局……………………………………………………10
龙湾区风景旅游管理局……………………………………………12
龙湾区对外贸易经济合作局………………………………………12
龙湾区市政园林管理局……………………………………………12
龙湾区人民防空办公室……………………………………………13
龙湾区地方税务分局………………………………………………14
龙湾区国税分局……………………………………………………14
龙湾区工商行政管理分局…………………………………………14
龙湾区规划分局……………………………………………………15
龙湾区国土资源分局………………………………………………15
龙湾区房产管理分局………………………………………………16
龙湾区质量技术监督分局……………………………………………16
龙湾区发展计划局
保留项目（5项）
1、外商投资项目建议书、可行性研究报告
2、重点建设项目工程初步设计审查
3、发行地方企业债券（初审）
4、限额以下固定资产投资项目建议书、可行性研究报告
5、重点建设项目竣工验收
龙湾区经济贸易（交通、安全生产监督管理）局
保留项目（17项）
1、生猪定点（临时）屠宰点（初审）
2、外商投资（合资、合作、独资）经营项目建议书或可行性研究报告
3、工商行业社团的组建
4、煤炭批发经营资格（初审）
5、石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批（初审）
6、技术改造项目可行性研究报告或实施方案
7、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机车需要在公路上行驶的
8、非公路标牌设置审批
9、更新砍伐公路用地上的树木
10、占用、挖掘、跨（穿）越公路或者使公路改线以及降低公路等级
11、公路增设平面交叉道口
12、超限运输
13、影响公路安全的作业许可
14、涉及公路的作业许可
15、危险化学品经营许可证（初审）
16、生产经营单位安全生产设施“三同时”审查
17、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核发证
龙湾区教育局
保留项目（3项）
1、新建、撤销学校
2、社会力量办学机构审批
3、幼儿园、小学和初级中学教师资格认定审批
龙湾区科学技术局
保留项目（2项）
1、重点建设工程项目和可能发生严重次生灾害的建设工程抗震设防标准
2、建立民营科研机构（科技类民办非企业单位）
龙湾区民族宗教事务局
保留项目（4项）
1、宗教活动场所登记
2、宗教活动场所扩建、翻建
3、宗教活动场所的新建、重建（初审）
4、举办非通常宗教活动
龙湾区民政局
保留项目（3项）
1、社团及其分支机构成立、变更、注销登记及章程核准
2、民办非企业单位设立、变更、注销登记及章程核准
3、乡村公益性生态墓地
龙湾区司法局
保留项目（3项）
1、律师事务所的设立（初审）
2、申领律师执业证书（初审）
3、基层法律服务工作者的执业核准（初审）
龙湾区财政局
保留项目（2项）
1、会计从业资格（会计证）审批
2、会计代理中介机构设立的批准
龙湾区人事劳动局
保留项目（4项）
1、民办职业技能培训机构许可
2、设立职业介绍机构
3、设立人才中介服务机构及其业务范围审批
4、事业单位法人登记
龙湾区建设局
保留项目（9项）
1、建筑工程施工许可
2、工程初步设计文件审查
3、建筑企业安全生产许可证审核（初审）
4、建筑业企业资质审核（初审）
5、房地产开发企业资质审核（初审）
6、建设工程勘察、设计企业资质申报（初审）
7、建设工程监理企业资质（初审）
8、工程招标代理单位资质（初审）
9、燃气设施改动审批
龙湾区农林水利局
保留项目（16项）
1、取水许可
2、河道及水工程管理和保护范围内建设项目
3、废除水工程项目
4、林木采伐许可证
5、征占用林地审核审批
6、林木种子（种苗）生产、经营许可证
7、农作物种子生产、经营许可证
8、生产建设项目水土保持方案
9、兽药经营许可证
10、动物防疫合格证
11、动物诊疗许可证
12、森林、林木和林地权属证书
13、陆生野生动物狩猎、驯养繁殖、运输、经营利用（省一般保护）
14、上道路行驶的拖拉机的登记、核发号牌、行驶证
15、上道路行驶的拖拉机驾驶证
16、滩涂围垦许可（初审）
龙湾区海洋与渔业局
保留项目（15项）
1、海域使用许可
2、水生野生动物及其产品进出口经营许可与一、二级水生野生动物捕捉经营许可
3、海洋倾废
4、入海排污口设置
5、重要经济价值渔业资源亲体（苗种）收购、捕捞、调运
6、水产苗种生产、经营
7、海底电缆、管道勘测、铺设、维修、改造、拆除施工许可
8、海洋、海岸工程建设项目环境影响报告书
9、渔业港区水上、水下施工作业，新建、扩建、改建各种渔港设施，在渔业水域爆破、勘探、施工作业
10、捕捞许可
11、渔船许可
12、水域滩涂养殖证
13、渔业船舶技术证书核发（补发、换发、变更）
14、渔业职务船员考试发证（审证、升级、补发、换发、特免证书）
15、渔业船舶进出港签证
龙湾区文化广播电视局
保留项目（12项）
1、营业性文艺表演团体、演出经纪机构设立
2、音像制品出租、零售单位的设立、变更
3、互联网经营单位设立
4、娱乐场所经营单位的设立、变更
5、电影放映单位的设立、变更
6、营业性演出活动和内容核准
7、出版物经营单位设立、变更
8、印刷业经营许可（出版物印刷企业、包装装璜印刷企业、其他印刷品印刷企业的设立、变更）
9、印刷品印刷经营活动的审批（排版、制版、印刷、装订、影印、打字、复印）
10、在文物保护建设控制地带内进行建设工程
11、文物保护单位的迁移或拆除
12、非营业性演出场所举办营业性演出活动
龙湾区卫生局
保留项目（12项）
1、医疗机构设置审批
2、医师执业许可
3、护士执业许可
4、母婴保健人员资格的确认和技术服务执业许可
5、公共场所卫生许可
6、供水单位卫生许可
7、食品卫生许可
8、职业卫生安全许可
9、职业病危害预防评价报告审核决定书
10、职业病危害严重的建设项目的防护设施设计审查、验收
11、医疗机构执业登记
12、医疗广告管理
龙湾区计划生育局
保留项目（2项）
1、再生育审批
2、特殊情况生育审批
龙湾区统计局
保留项目（2项）
1、统计单位登记
2、统计证
龙湾区环境保护局
保留项目（6项）
1、建设项目环境影响评价报告
2、建设项目环保设施竣工验收
3、污染物排放许可证
4、新增、更新、改造炉、窑、灶环境保护审批
5、夜间建筑施工许可证
6、污染物处理设施拆除或闲置审批
龙湾区公安分局
保留项目（26项）
1、互联网上网服务营业场所安全审核
2、民用爆炸物品购买证申领
3、民用爆炸物品运输证申领
4、民用爆炸物品使用许可证
5、典当业特种行业许可证核发
6、公章刻制业特种行业许可证核发
7、拍卖业特种行业许可证核发
8、旅馆业特种行业许可证核发
9、剧毒化学品准购证
10、剧毒化学品公路运输通行证
11、易制毒化学品购用证明核发
12、大型群众性文化体育活动安全许可
13、集会、游行、示威治安许可
14、民用枪支配售许可证
15、枪支弹药运输许可证（初审）
16、申领民用枪支持枪证
17、大爆破、拆除爆破及其他控制爆破工程（初审）
18、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
19、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收
20、前往边镜管理通行证
21、暂住证
22、台湾居民证件签证(初审)
23、城市养犬的审批
24、建筑工程（含装修工程）消防审核
25、建筑工程（含装修工程）消防验收
26、公众聚集场所使用或开业前消防安全检查
龙湾区风景旅游管理局
保留项目（4项）
1、风景名胜区建设用地规划许可（公用建设）
2、风景名胜区建设项目选址审批书（公用建设、居民建设）
3、风景名胜区建设工程规划许可（公用建设、居民建设）
4、申办经营第三类业务的旅行社（初审）
龙湾区对外贸易经济合作局
保留项目（6项）
1、加工贸易项目（业务）
2、技术进出口许可(初审)
3、国内企业在境外开办企业（金融企业除外）核准（初审）
4、对外承包工程项目投标（议标）核准（初审）
5、外商投资（合资、合作、独资）企业合同、章程及变更
6、对外劳务合作经营资格核准（初审）
龙湾区市政园林管理局
保留项目（15项）
1、户外广告设置
2、城区道路占用、挖掘
3、城区绿地占用及树木砍伐、移植
4、城市排水许可证核发
5、城市建筑垃圾处置
6、环境卫生设施拆迁
7、古树名木移植（初审）
8、市政园林工程初步设计
9、改变绿化规划、绿化用地性质审批
10、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务审批
11、市政园林工程施工许可
12、城市桥梁上架设各类市政管线审批
13、市政园林工程设计单位资质（初审）
14、市政园林施工企业资质（丙级）（初审）
15、市政园林工程监理单位资质（乙、丙级）（初审）
龙湾区人民防空办公室
保留项目（4项）
1、人防工程易地建设
2、人防工程（含造建防空地下室）报建及设计图纸的审查
3、人防工程设施（含防空通信、警报）报废、拆除（迁移）及改造
4、人防工程专项竣工验收
龙湾区地方税务分局
保留项目（5项）
1、指定企业印制发票
2、对发票使用和管理的审批
3、发票领购资格的审批
4、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置
5、印花税票代售许可
龙湾区国税分局
保留项目（5项）
1、指定企业印制发票
2、发票领购资格的审核
3、建立收支凭证粘贴簿、进货销售登记簿或者使用税控装置
4、对发票的使用和管理审批
5、增值税防伪税控系统最高开票限额的审批
龙湾区工商行政管理分局
行政许可项目（7项）
1、广告经营单位资格审查
2、户外广告登记证核发、变更、注销
3、印刷品广告登记
4、市场登记注册、变更、注销
5、商品展销会登记证核发
6、个体工商户登记
7、企业登记
龙湾区规划分局
保留项目（5项）
1、建设项目选址意见书
2、建设用地规划许可证
3、建设用地功能变更
4、建设工程（含市政工程）规划许可证
5、建设工程（含市政工程）规划设计方案
龙湾区国土资源分局
保留项目（8项）
1、建设项目用地预审
2、采矿权设立、延续、变更登记
3、建设项目供地审核（包括拆扩建）
4、临时用地
5、个人住宅新、拆、扩建
6、土地开垦（农用地的开发审批）
7、改变土地用途的审批
8、划拨土地使用权转为出让的审批
龙湾区房产管理分局
保留项目（2项）
1、房屋拆迁许可证（初审）
2、商品房预售许可证（初审）
龙湾区质量技术监督分局
保留项目（1项）
1、锅炉房的建造设计方案核准(初审)
主题词：行政事务 审批 调整 通知
抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区
人武部，区法院，区检察院，各群众团体。
温州市龙湾区人民政府办公室 2004年10月15日印发
