为认真贯彻落实浙江百万农民信箱工程，加快我区农业信息化工作，促进和规范农业信息进村入户工作的开展，提高农民群众的科学文化素质，使现代科技信息为我区“三农”提供更多的服务，根据《浙江省人民政府关于加快推进农业信息化工作的通知》（浙政发[2005]51号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面实施百万农民信箱工程的通知》（浙政办发[2005]78号）和《温州市人民政府办公室关于全面实施农民信箱工程的意见》（温政办[2005]216号）精神，结合我区实际，现就龙湾区实施农民信箱工程提出如下意见：

　　一、统一思想，加强领导

　　各镇（街道）、各有关部门要把“农民信箱”工程作为农业农村现代化建设的基础性、战略性措施来抓，纳入当地经济社会发展“十一五”规划，建立“一把手负总责、主管领导具体抓”的工作机制，统一思想认识，加强统筹协调，按照全区统一部署，做好本辖区内农民信箱工程建设工作。

　　二、广泛宣传，深入发动

　　各镇（街道）、各有关部门要加强对“农民信箱工程”的宣传，通过广播、电视、报纸和印发宣传资料、编发简报等形式，使全区广大基层干部和农业生产经营者认识到市场经济条件下信息工作的重要性和紧迫性，不断加大“农民信箱”的推广、应用力度，让更多的农民通过“农民信箱”得到更多便利和实惠。

　　三、增加投入，提高效益

　　各镇（街道）、各有关部门要增加财政投入，重点保证农民信箱应用推广、培训、服务平台建设和系统维护等方面的资金。要充分发挥财政资金的导向作用，注重调动多方积极性，吸引社会资金投入农民信箱建设，建立稳定、长效的多元化投入机制。

　　四、建章立制，规范管理

　　各镇（街道）、各有关部门要加强农民信箱的规章制度建设，建立一整套有效的管理、监督、激励机制，明确职责，奖惩分明，调动各方面的积极性，推动农民信箱工作的规范化、标准化和制度化。

　　五、强化机构，健全队伍

　　由区农林水利局承担农民信箱工作，并配备专职人员。各镇（街道）要在在编人员中明确一名信息、网络专管员，配合开展农民信箱工作，指导村级信息服务点开展信息应用服务。

　　六、全面培训，充分使用

　　围绕提高“农民信箱”工程的应用效果，发动驻村干部、农村工作指导员、科技特派员、志愿人员、镇(街道)中学师生等开展农民信箱使用的指导工作，全面推进农民信箱的业务培训，把农民信箱送到广大农业生产经营者手中，为他们提供更多、更快、更优的信息服务。

　　附件：1、温州市龙湾区农民信箱工程实施方案

　　2、温州市龙湾区农民信箱工程领导小组成员名单

　　          二○○五年十一月十四日

　　
 

　　附件1

温州市龙湾区农民信箱实施方案

　　为扎实推进我区“农民信箱”工程的顺利实施，完善农业信息服务体系，促进农业增效和农民增收，根据《浙江省人民政府关于加快推进农业信息化工作的通知》（浙政发[2005]51号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面实施百万农民信箱工程的通知》（浙政办发[2005]78号）和《温州市人民政府办公室关于全面实施农民信箱工程的意见》（温政办[2005]216号）精神，结合龙湾区实际，制定龙湾区农民信箱实施方案：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕实施“八八战略”、统筹城乡发展和建设“数字龙湾”的要求，以政府投入引导的公共信息化设施和公用数据库建设为基础，以资源整合和应用开发为重点，强化以用促建的推进机制，进一步推进农业信息进村入户工作。

　　二、建设目标

　　计划用三年时间，将“农民信箱”建设成为一个覆盖全区的农技人员为农服务平台，市场、企业与农民对接的电子商务平台，党和政府联系广大农民群众的电子政务平台，促进农业增效、农民增收，推动我区农业经济和农村社会的全面发展。

　　三、建设任务

　　以全面建设农民信箱工程实施为抓手，推进农业信息化进村入户。完善区、镇（街道）、村三级农业信息服务机构，建立区、镇（街道）和行政村农民信箱系统管理员和信息员服务队伍，形成一套比较完善的服务、培训和考核制度。力争在三年内，全区“农民信箱”注册用户达到1万以上。适时拓展新的需求业务，升级软件应用系统，开展增值服务。具体任务是：

　　——到2005年底，各镇（街道）都建立“农民信箱”系统，

　　全区发展注册用户达到1000户以上。全区所有镇（街道）都通过“农民信箱”系统建成用于上下联络的子系统。

　　——到2006年底，全区注册用户达到5000户以上；结合村

　　级信息服务点建设，60%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

　　——到2007年底，全区注册用户达到9000户以上；结合村

　　级信息服务点建设，80%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

　　——到2008年底，全区注册用户达到10000户以上；结合村

　　级信息服务点建设，100%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

　　具体发展任务根据各镇（街道）农户数安排（详见附表）。

　　四、实施步骤

　　（一）制定实施方案。各镇（街道）根据区政府的统一部署和发展目标任务，按照一次规划、分步实施的原则，制定具体实施方案。

　　（二）建立实施组织。各镇（街道）根据当地实施方案，整合人才、技术和财力等资源，建立健全农业信息管理与信息服务的组织机构和农业信息员队伍。各镇（街道）和行政村要根据当地实际和工作需要，选定1－2名政治素质高、业务能力强和计算机操作水平好的工作人员担任专（兼）职系统管理员和信息员；各涉农部门设立专（兼）职信息员；镇（街道）要设立农业信息管理员；行政村由村分管农业的村委会主任或村财务人员、农村工作指导员等兼任信息员；在全区建立一支由区、镇（街道）和行政村三级信息员为主体的农业信息管理与服务队伍。

　　（三）抓好应用培训。要抓好信息员的业务培训工作，使之熟练掌握各项管理和操作技能，并由他们辅导和培养农民信箱用户。培训工作由区农民信箱工程领导小组办公室负责实施。要根据各镇（街道）实际，制订培训计划,确定具体培训的方法。

　　（四）建好信箱系统。要严格按照农民信箱的系统设置和管理员操作规程，实行逐级授权、分级管理。今年11月15日前，建好农民信箱的本级机关和所辖区域的单位列表。

　　（五）组织登记注册。根据不同类别，采取实名制申请的办法，填写《浙江农民信箱使用申请表》。镇、村级农民信箱系统管理员和信息员根据申请表进行注册开户。

　　（六）全面推广应用。各镇人民政府（街道办事处）应积极引导农民注册信箱、使用信箱；各有关部门要努力为农民信箱用户提供方便、快捷、有效的信息服务；使农民信箱充分发挥信息互动功能，切实起到促进农业增效、农民增收的作用。同时要不断完善农业信息服务体系和工作机制，推进农业信息的进村入户。

　　五、具体要求

　　（一）统一思想认识。实施百万农民信箱工程，可以把千家万户的农民与千变万化的市场有机的连接起来，与农技人员联系起来，与党和政府进行有效的沟通，是加快推进农业信息化的重要抓手，是服务“三农”的有效手段。要统一思想，提高认识，认真组织，切实把实施百万农民信箱工程的各项工作落到实处，抓出成效。

　　（二）做好宣传发动。实施百万农民信箱工程是一项全新的工作，广播、电视、报纸、网络等媒体单位和有关部门，要面向农村基层干部和广大农业生产经营者，大力宣传实施农民信箱工程的意义、用途和使用方法，为农民了解农民信箱的功能和作用，掌握农民信箱的使用技能，营造良好氛围，推动百万农民信箱工程的实施。各镇（街道）要组织驻村干部、农村工作指导员、科技特派员、志愿人员、镇（街道）中学师生等开展农民信箱的宣传和基本功能使用的指导工作。

　　（三）健全服务队伍。各镇（街道）要着重抓好农业信息体系建设，强化信息服务工作。健全区、镇（街道）和村三级农业信息服务队伍，完善信息服务目标责任制和管理考核制度。同时，要加强对系统管理员和信息员的培训工作，通过他们向广大农民传授农民信箱的使用操作技能，引导农民主动用信箱，使之通过农民信箱得到更多的便利和实惠。

　　（四）加大支持力度。农业信息化是农业现代化的重要内容，农业信箱工程是实施农业信息化的抓手。各镇人民政府（街道办事处）要加大力度，抓好机构、人员和资金的落实，确保农民信箱工程的顺利实施。区财政拨出一定的资金，用于农民信箱的软、硬件建设和对镇（街道）及信息点的补助和奖励。

　　（五）加强组织领导。为加强领导和组织工作，区里成立龙湾区农民信箱工程领导小组，下设办公室（设在区农林水利局）；各镇（街道）也要建立相应的实施农民信箱工程领导小组和具体实施工作机构，同时制订配套的管理制度，加强对实施工作的检查和指导。农业、林业、渔业、水利、信息产业、财政、广电、电信、移动、联通等有关部门的协调和配合，根据各自职责，积极支持农民信箱工程建设。

　　
 

温州市龙湾区农民信箱注册用户任务分配表

　　
 

　　附件2

　　温州市龙湾区农民信箱工程领导小组成员名单

　　为了加强对农民信箱工程实施工作的领导，进一步推进农民信箱进村入户，经区人民政府研究，决定成立温州市龙湾区农民信箱工程领导小组。领导小组名单如下：

　　组  长：苏孝永

　　副组长：赵春斋  （区政府办公室）

　　 张崇芳  （区农林水利局）

　　成  员：陈李洁  （区委农办）

　　 王学朝  （区教育局）

　　 邹建仁  （区科技局）

　　 白玉树  （区财政局）

　　 黄新民  （区农林水利局）

　　 丁乐燕  （区海洋与渔业局）

　　 郭瑞乐  （区文化广电新闻出版局）

　　 虞世标  （区供销联社）

　　 王忠宝  （团区委）

　　 蔡志明  （区工商分局）

　　 黄振绍  （区质监分局）

　　 潘  兵  （温州移动永强经营部）

　　领导小组办公室设在区农林水利局，黄新民兼办公室主任。

　　
 

　　主题词：农业  信息化  意见

　　主送：各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位。

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　温州市龙湾区人民政府办公室      2005年11月14日印发