朗读
高新区科技园(蒲州街道)安监处，各街道安监中队，局机关各科室、监察大队：
现将《2013年全区安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
温州市龙湾区安全生产监督管理局
2013年全区安全监管工作要点
2013年我区安全生产监管工作总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“平安龙湾”建设大局和上级安监部门的工作部署，切实加大宣传培训、行政执法、科技兴安工作力度，深入开展“打非治违”系列专项行动，创新监管手段，进一步落实安全生产工作责任，不断夯实安全生产基层基础，全力消除各类事故隐患，实现全区生产安全事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失三项指标“零增长”，为建设“三生融合·幸福龙湾”创造良好的安全生产环境。
一、深入开展“打非治违”系列行动，努力消除各类事故隐患。立足自身职能，发挥综合监管作用，认真组织开展安全生产领域“打非治违”系列行动，并将其作为防范生产安全事故的硬性措施坚持不懈地抓好抓落实，在打击安全生产领域重大违法行为上取得明显成效，确保不发生较大事故，有效控制一般事故。
（一）严厉打击和查处重大安全生产非法违法行为。加强与行业主管部门的协调和配合，重点整治生产性无证无照单位、存在安全生产隐患的违法违章建筑和用于非法生产经营的违法建筑以及其他容易发生群死群伤事故的单位和领域，坚决制止和查处重大安全生产非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
（二）实施重大事故隐患挂牌整治。继续开展重大事故隐患挂牌督办制度，全面实施网上挂牌督办，对于危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大隐患，实行分级挂牌，跟踪督办，做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，按期整改率达到95%以上，消除一大批重大事故隐患。
（三）积极探索行业性重大隐患治理有效方式。对全区近年来发生生产安全事故的非法违法行为进行科学的归类和分析，把握工作重点，进一步明确各地各行业“打非治违”行动的工作方向和重点对象，提高工作的针对性和有效性。认真指导、督促各地开展“三无村”（无违法建筑、无非法生产、无重大事故隐患）创建活动，完善电力管控制度，规范生产经营单位外协加工安全管理，有效防范生产安全事故的发生。深入实施危险化学品监管专家服务工程，对全区危险化学品生产（储存）企业、重大危险源企业聘请化工专家进行一轮以上安全隐患排查，帮助企业整治事故隐患，并使重大危险源自动化控制系统的安装率达到80%以上。
二、扎实推进安全生产主体责任落实，不断强化安全生产工作执行力。坚持把落实企业主体责任作为安全生产工作的主要矛盾和“牛鼻子”来抓，强化事故隐患举报奖励力度，狠抓安全生产源头管理，通过主体责任和监管责任的双落实，推动安全生产责任的落实。
（一）全面推进安全生产隐患排查治理信息化。把企业安全生产状况自我申报和更新情况作为检验企业落实主体责任一项重大载体，充分利用信息化手段，促进安全生产隐患排查治理活动的深入开展。进一步完善企业事故隐患排查治理标准，出台企业事故隐患自主排查申报办法，要求所有生产性企业定期排查事故隐患，录入信息系统并落实整改措施，基本实现生产性企业全覆盖。对不按规定登记录入或弄虚作假的企业依法进行处罚。继续推广行业性安全生产关键技术，鼓励企业采用先进适用工艺和技术，力争通过“科技创安”实现本质安全。
（二）深入开展企业安全标准化和规范化建设。认真贯彻落实国家安监总局等七部委《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》，建立完善企业安全标准化激励约束机制，引导广大企业对照国家和行业安全生产标准开展创建。对那些短时间难以达到标准化等级的中小企业，积极组织开展安全生产规范化建设，加强安全生产软硬件投入，提高安全生产条件，向标准化过渡。
（三）扎实推进企业安全生产诚信管理。修订企业安全生产等级评估基本内容，按规定做好企业的指导、评估、审核等工作。加强与银行、人力社保、财政、工会等职能部门的沟通协商，建立健全相关配套政策和规定，真正将安全生产与企业的发展前途、经济效益有机挂钩，推动企业安全生产诚信管理工作的深入开展。
（四）严格落实政府部门监管责任。以落实年度安全生产目标责任制为重点，完善安全生产形势分析通报制度、日常督查考核制度，认真落实安全生产“一票否决”、警示和问责制度，不断强化安全生产工作的执行力。进一步发挥安委办的综合协调职能，加强与重点行业领域主管单位的沟通协调，协商解决跨部门、跨行业的安全生产问题，努力促成部门协作、齐抓共管的良好局面。
