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温州市龙湾区人民政府办公室关于印发公民权益依法保障行动计划龙湾区2012年度实施计划的通知

2021-05-28 龙湾区 收藏
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各街道办事处,区政府各工作部门,市派驻龙湾各工作单位:

    现将《公民权益依法保障行动计划龙湾区2012年度实施计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

温州市龙湾区人民政府办公室

 2012年1011


公民权益依法保障行动计划龙湾区2012年度实施计划

一、依法保障公民人身财产权益

工作任务

主要工作目标

主要工作措施

责任单位

(一)加强食品药品安全管理

1.大米、食用植物油等23种大众食品监督抽查合格率保持在92%以上,国家和省级食品安全风险监测任务完成率达到100%

2.农产品(含水产品)省级抽检合格率达到96%以上。

3.药品评价抽检合格率达到95%以上。基本药物生产企业抽验覆盖面达到100%。基本药物生产企业中标品种抽验覆盖面达到100%

4.餐饮食品评价抽检合格率达到90%以上。

5.保健食品和化妆品抽验合格率达到90%以上。

6.行政村药品供应网点覆盖率达到87%以上,药品零售连锁率达到30%以上。

进一步理顺食品安全监管体制机制。加强食品安全风险监测。完善食品安全标准管理。修订《温州市龙湾区食品安全事故应急预案》,提高食品安全应急处置能力。扎实做好基本药物质量监管工作。推进基层医疗机构基本药物购进品种在线监管,逐步完善基本药物质量追溯体系。加强基层医疗机构和药品经营企业基本药物的监管。积极开展药品安全示范街道创建活动。严格药品执法,强化保健食品、化妆品监管,开展美白、祛痘、抗皱类化妆品生产专业专项检查。严厉打击制售假冒伪劣药品和滥用食品添加剂等违法行为。

各街道办事处,区卫生局、区食药监局、区工商分局、区质监分局。

开展农业投入品“绿剑”执法行动、蔬菜标准化生产推广行动、农作物病虫害绿色防控行动、“菜篮子”基地产品准出行动、杨梅质量安全专项整治行动、果蔬农残集中抽检行动、无公害农产品提升行动、兽用抗菌素规范使用行动等“十大”农产品质量安全整治专项行动。

各街道办事处,区农林局。

建设初级水产品质量安全可追溯系统,建立初级水产品质量安全信息网,推广应用水产养殖病害远程会诊系统和水产苗种产地检疫,提高水产品“三品”认证企业数量,开展生产环节水产品质量安全整治。

各街道办事处,区海洋与渔业局。

深入实施餐饮服务食品安全“321”示范创建工程。完善餐饮服务安全许可审批信息系统,研究开发餐饮监管稽查和抽检数据分析信息系统,逐步建立省、市、县三级餐饮服务食品安全检验检测体系。做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。

各街道办事处,区食药监局。

大力促进药品零售连锁的发展,引导和鼓励企业在“无医无药村”设置药品供应网点,保障群众用药方便安全。

各街道办事处,区食药监局。

(二)加强安全生产监管

1.确保实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”并力争有所下降。

2.确保亿元GDP 死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率,道路交通万车死亡率稳步下降。

3.道路交通、火灾事故起数、伤亡人数、直接经济损失三项指标较上年零增长。

4.确保全面完成市政府下达的安全生产控制指标。

5.加强特种设备安全监管。事故率控制在0.6起/万台以下,死亡人数控制在0.7/万台以下,力争不发生较大以上特种设备安全事故。

6.坚决防范重特大生产安全事故发生。

深入开展“安全生产年”活动,以落实企业安全生产主体责任为重点,全力推进企业安全生产标准化、规范化和诚信机制建设,实行统一部署、统一标准、统一考核。加强重大危险源安全监管,建立重大危险源数据库,实施对重大危险源的动态监管。落实渔业安全生产社会化管理,严格渔业生产人员准入、船舶检验和安全执法,完善海洋渔业监控指挥系统,深入开展安全隐患排查整治工作。加大安全生产执法力度,深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动,突出交通运输、消防、矿山、危险化学品、烟花爆竹、渔业船舶、建筑施工和冶金、机械制造等重点行业和领域,重点打击各类非法生产、经营、建设行为。

各街道办事处,区经信局、区交通局、区住建局、区海洋与渔业局、区安监局、区消防分局。

进一步推进街道安全监管队伍和村(居)安监员建设,大力加强基层安监机构执法规范化建设,建立职责明确、工作规范、运转有效的安全监管网络。

各街道办事处,区安监局。

进一步完善安全生产投入机制,按规定确保安全生产所需经费。认真实施科技兴安战略,扎实推进安全生产信息化建设和矿山、危化品、烟花爆竹等行业安全生产技术的应用。

各街道办事处,区经信局、区科技局、区财政局、区安监局。

严格落实交通安全五条常态严管措施。深入推进“防火墙”工程,加强街道消防组织建设,组织开展“清剿火患”战役。

各街道办事处,市交警三大队、区消防分局。

认真做好特种设备生产单位、使用单位和重点监控设备的全面检查工作。加大对液化石油钢瓶安全的执法整治力度。继续加强对管理基础较为薄弱的起重机械、压力管道、化工及医药行业的压力容器的安全监管工作。认真执行《温州市特种设备事故应急预案》,有针对性地开展应急预案演练。加大对特种设备非法制造、非法安装、非法使用的打击力度。

各街道办事处,区质监分局。

大力加强安全文化建设,创建一批安全文化示范企业。深入开展公民安全生产教育活动,完善安全培训机制,完成13万人次的培训任务。推进高危行业企业全员安全培训,提高其他行业企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率。深入开展青年安全生产示范岗建设活动,扎实推进校园安全文化建设。

各街道办事处,区经信局、区教育局、区人力社保局、区安监局、区质监分局、团区委等。

(三)加强社会治安综合治理

1.社会安全感满意度保持在95%左右。

2.刑事案件发案数较去年零增长。

3.刑事命案破案率不低于85%。

4.五类恶性案件破案率不低于90%。

5.刑事案件总量、“两抢”、盗窃案件分别下降10%以上。

6.社区服刑人员再犯罪率、脱漏管率分别控制在0.8%和3%以内。

7.刑释解教人员帮教率达到95%以上,城镇籍和农村籍刑释解教人员的安置率分别达到80%90%以上,当年刑释人员重新犯罪率控制在3%以内。

深化城乡社区警务建设,进一步健全“五网合一”的社区治安动态防护网络,完善挤压犯罪常态化工作机制,加大对严重暴力犯罪、黑恶势力、多发性侵财犯罪、经济犯罪、“黄赌毒”丑恶现象和网络犯罪的打击力度。挖掘追逃潜力,强化追赃措施,最大限度地减少治安隐患和群众损失。

各街道办事处,区公安分局。

推进户籍管理制度改革,进一步完善“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式,探索建立“社会人”管理的新机制。

各街道办事处,区公安分局。

建立完善重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作联席会议制度,深入推进闲散青少年、不良行为青少年、流浪未成年人、服刑在教未成年人子女、留守儿童等五类重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作,进一步推进“保安进校园”,深入开展“社区矫正志愿者阳光行动”,深化归正青少年“导航工程”、“牵手工程”,加强禁毒戒毒、防艾、青春健康宣传教育、网吧管理、校园周边环境整治等工作。

各街道办事处,区公安分局、区教育局、区司法局、区文广新局、区卫生局、团区委等。

全面落实司法部 “劳教40条”规定,深化“监所规范化管理年”活动成效,加快“四防一体化”建设。进一步规范“5+1+1”教育改造模式的实施和出入所教育,丰富教育矫治内容和载体。加强监所文化建设,营造良好的教育矫治环境。深入开展“社区矫正基层组织队伍建设年”活动,扎实推进社区矫正管理创新。进一步建立完善社会帮教工作机制。

各街道办事处,区司法局。

(四)加强环境保护管理

按资源节约与环境保护行动计划、“811”生态文明建设推进行动方案的相关指标执行。

积极推进循环经济试点基地建设,全面实施循环经济“991行动计划”,组织申报2个循环经济重点项目。完善排污总量控制制度、排污许可证制度、排污权有偿使用和交易制度,深入推进污染减排工作。继续开展清洁水源行动、清洁空气行动、清洁土壤行动,强化污染防治工作。以环保核查、清洁生产审核、绿色信贷和信用等级评价等为手段,全面完成电镀行业污染整治,全面开展印染、造纸、制革、化工、合成革等5个行业的整治和提升工作。全面实施《浙江省重金属污染防治综合规划》。

各街道办事处,区发改局、区经信局、区财政局、区住建局、区环保局等。

(四)加强环境保护管理

按资源节约与环境保护行动计划、“811”生态文明建设推进行动方案的相关指标执行。

深入实施《温州市农村环境保护规划》,全力开展农村环境连片整治工作,加快待整治村农村生活污水治理、垃圾处理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿色等工程建设,加快“美丽乡村”创建规划的编制和精品线、精品村、重点区块建设,出台历史文化村落保护利用政策。落实省“蓝色屏障行动”方案,完善海洋工程项目和海洋污染损害防治工作机制,严格海洋工程环评管理。

各街道办事处,区城管与执法局、区农林局、区海洋与渔业局、区水利局、区文广新局、区环保局、区城市化办公室等。

深入开展生态文明建设宣传教育,拓宽公众参与、监督生态环保公众平台。加大河道生态工程建设力度,制定并落实河道生态建设三年行动计划。加快推进省级以上生态街道建设。坚持“零容忍”执法,强化全过程监管,加强部门联动,建立健全事前防范、事中查处、事后整改的执法监管体系。加大考核力度,做好生态文明建设评价指标体系试行、党政领导干部综合考核环保指标实绩分析评价等工作。

各街道办事处,区水利局、区环保局、区生态办、区温瑞塘河管委会等。

(五)加强征收拆迁和农村土地承包管理

1.建设用地使用权登记发证率达到90%。

2.农村宅基地使用权登记发证率达到90%。

3.林权登记发证率达到90%以上。

4.海域使用权登记发证率达到95%以上。

5.征收拆迁工作进一步规范,征地补偿标准争议协调制度进一步完善。

6.农村土地承包经营管理进一步加强,80%的行政村组建土地合作社,信息化水平明显提升。

严格执行物权法和土地、森林、海域等有关法律法规规章和政策,进一步完善和落实土地、林地、海域、房屋等产权登记制度。

各街道办事处,区农林局、区海洋与渔业局、区国土资源分局、区房管分局等。

深入学习、宣传和贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》,严格执行土地征收区片综合价补偿制度和被征地农民基本生活保障、征地听证制度。公开征地批准事项,完成征地补偿标准重新公布和调整工作,加强征地审批和批后监督,认真做好征地补偿标准争议协调工作。严肃查处土地违法案件。

各街道办事处,区监察局、区征管办、区国土资源分局等。

继续加强土地承包经营管理,完善农村土地承包经营权流转制度,土地股权进入产权交易平台。加强农村土地承包仲裁规范化建设,进一步健全土地承包经营纠纷仲裁体系。认真组织开展集体林权制度改革“回头看”,加快推进林权信息化工作进程,尽快实现林权数字化和网络化。

各街道办事处,区农林局等。

(六)加强防灾与应急管理

应急体系和机制进一步健全,防灾抗灾能力明显提升。

健全和完善“党委领导、政府主导、军地协作、部门联动、社会参与”的应急管理工作体系,强化各级政府应急管理机构和综合应急平台体系建设。修订我区突发事件总体应急预案和部分专项应急预案,不断完善应急预案体系。改进突发事件信息报送方式,提升预警信息发布水平。研究制订突发事件应急救援办法,提高现场应急救援效率。继续整合各级、各部门应急资源,实现共享共用。开展灾害防救知识和技能的宣传、教育、培训,不断提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。

各街道办事处,区应急办。

进一步加大“强塘固房”工程建设力度,加强对海塘的配套加固、病险水库的除险加固和农村危旧房的改造,切实增强抗灾能力。扎实做好防汛防台工作。

各街道办事处,区水利局(防汛办)、区城市化办公室等。

加强地质灾害调查、监测预警、应急处置和综合治理工作,开展地质灾害详细调查评价工作,进一步完善地质灾害气象预警预报系统,修编完善突发地质灾害应急预案及操作手册,做好重点地质灾害隐患点治理和避让搬迁审查认定工作,建设完成地质灾害防治管理信息系统及数据库。

各街道办事处,区国土资源分局。

加强海洋防灾体系建设,完善省、市、区海洋灾害预警报系统和应急响应指挥系统,提升风暴潮和灾害性海浪预警报技术业务化应用水平。密切监控海洋与渔业水域生态灾害,全力维护海洋生态安全。

各街道办事处,区海洋与渔业局。

加大动物、动物产品的检疫信息追溯管理,推进畜禽标识和动物产品追溯体系建设,加强重大动物疫病和人畜共患病防控。加强重大植物疫情监测和防控工作,科学合理布局监测网点,落实专人定期、定点监测,加强外来有害生物防控。结合“公共卫生强化工程”,进一步加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设。

各街道办事处,区农林局、区卫生局等。

不断完善信息安全保障体系,推进公共领域重要信息系统安全建设,加强信息安全应急机制建设。启动部署派出所情报信息室建设工作,制定并落实信息采集整合交换相关工作规范,实现各类社会信息资源的有效采集整合。

各街道办事处,区公安分局、区经信局等。

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