龙湾区加快网络经济发展实施意见（试行）

为进一步优化网络经济发展环境，推进电子商务发展及应用，实现电子商务跨越式发展，促进我区产业转型升级，根据《浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（浙政发〔2012〕24号）、《温州市人民政府办公室关于加快电子商务发展的实施意见（试行）》（温政办〔2012〕137号）、《温州市促进网络经济发展扶持办法（试行）》有关文件要求，结合我区实际，制定本实施意见。

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。以科学发展观为统领，坚持企业主体、市场导向、政策支持，充分利用电子商务“全天候、全方位和零距离”的优势，推动我区经济增长方式转变，积极推广电子商务普及应用，强化电子商务宣传教育，加快电子商务人才培养与引进，推动电子商务生态链建设，完善电子商务配套体系，促进龙湾区产业结构优化调整，实现全区经济社会又好又快发展。

　　（二）工作目标。力争到“十二五”期末，建立健全我区电子商务政策支撑体系，努力打造电子商务总部楼宇和电子商务产业园，搭建行业电商联盟公共服务、技术支撑和人才培养服务、物流公共服务等平台，完善网络、信用、物流、宣传推广等配套体系，初步形成龙湾产业政策健全清晰、管理体制合理高效、配套体系基本健全、公共服务平台基本完备的电子商务发展环境。到2015年，建设市级电子商务产业园1个，区级电子商务产业园（总部楼宇）3个以上，力争培育电子商务行业联盟公共服务平台5个；培育电子商务领军人物10位，区级电子商务示范龙头企业30家，引进与培育电子商务企业100家以上；建立电子商务人才培训基地及研发机构各1家以上，培训人次万人以上，龙湾制造的电子商务销售额占全区批零业销售额的比重逐年提高，使我区网络经济规模和竞争力全市领先。

二、主要工作任务

（一）优化环境，鼓励支持开展网络经营活动

鼓励高校毕业生、下岗待业人员、残疾人员等个人，利用电子商务灵活便捷、成本低的优势，依托网上交易平台开办各类网店。对申请从事网上商品交易和服务的网上经营者，符合登记条件的，鼓励登记注册，对网店注册登记及要求转型升级的经营者，适当放宽各方面的市场准入条件和前置许可条件。已持有营业执照的企业和个体工商户从事网上商品交易和服务的，可直接在网上亮照经营，不需再办理工商注册登记手续。积极引入电子商务企业在我区设立总部，国内外知名的综合性或专业性电子商务企业在我区设立总部、或建设对我区电子商务发展有重大影响的项目，实行“一事一议”政策及审批“绿色通道”服务。

（二）筑巢引凤，鼓励支持自建平台和引进第三方平台

鼓励我区企业做大做强自建的电子商务平台；鼓励和支持电子商务企业将注册地及纳税地迁入龙湾；鼓励中小企业利用第三方平台开展电子商务，积极开拓国内外市场；积极探索跨境贸易电子商务、大宗商品电子交易等新型电子商务；支持在第三方电子商务平台开辟龙湾产业特色专区，集中展示、宣传和推广龙湾企业；培育重点电子商务企业和平台，筛选电子商务各领域中基础扎实、成长性良好的企业、平台和项目，进行重点培育和支持，发挥好示范带动作用。

　　（三）夯实基础，构建网商集聚平台

鼓励个人网商和电子商务企业向楼宇聚集发展，并结合“三改一拆”工作，整合闲置用房、旧厂房等资源，确定若干区域用于开发电子商务功能区建设，吸引更多电子商务企业入驻龙湾，打造基础设施先进、功能配套齐全、政策环境优越的综合电子商务产业集聚区。

（四）立足品牌，组建电商联盟平台

借助龙湾全国知名的“合成革之都”、“制笔之都”、“不锈钢管无缝管生产基地”、“阀门基地”、“紧固件基地”等产业特色，以及女鞋、服装、箱包、眼镜等时尚消费品的产业优势，依托完整的产品供应链、强大的品牌影响、健全的商业网络等传统商业元素，加速推进网络经济与传统市场、线上与线下的融合，发挥推介、物流、售后等方面的支撑作用，再造市场优势。

（五）强化支撑，完善电商物流配套体系建设

充分发挥我区交通区位优势，整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，大力发展第三方仓储物流，推进第四方仓储物流，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。推动第三方仓储物流与电子商务平台合作，为网上交易提供快速高效的仓储物流支撑。发展快递物流，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业；引进一批国内外先进的快递物流企业到我区设立总部或分支机构。加快龙湾现代物流与现代仓储集中化建设，逐步形成与电子商务发展相适应的现代物流配送体系。

（六）创新培养，打造电子商务产业人才队伍