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温州市龙湾区人民政府办公室文件
温龙政办发〔2016〕5号
温州市龙湾区人民政府办公室
关于印发龙湾区建设免费开放农贸市场检测室实施方案的通知
各街道办事处，区各有关单位：
现将《龙湾区建设免费开放农贸市场检测室实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
温州市龙湾区人民政府办公室
2016年1月21日
龙湾区建设免费开放农贸市场检测室
实 施 方 案
为进一步推进我区农贸市场（含小菜场，下同）食品安全快速定性检测室（以下简称“农贸市场检测室”）建设，健全食品安全监测体系，确保上市食品质量安全，保障人民群众身体健康，根据《浙江省餐桌安全治理行动三年计划“六大提升工程”实施方案（2015—2017年）》（浙食安委〔2015〕4号）和《2015年省政府为民办实事项目城区农贸市场食用农产品安全快速检测室建设及免费开放工作方案》（浙食药监食通〔2015〕2号）精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
（一）总体目标。按照省、市有关食品（含食用农产品）质量安全要求，坚持“服务民生、问题导向、标本兼治、社会共治”原则，以实施“农贸市场检测室免费向公众开放”为工作载体，进一步强化食品安全日常监管和落实市场举办者主体责任，着力解决群众反映强烈、风险隐患突出的食品安全问题，切实保障人民群众餐桌安全。
（二）具体目标。按照“分类管理、逐步推进”原则，通过2年左右的努力，全区农贸市场全部建成检测室并免费向公众开放。即:至2016年底,建成农贸市场检测室30家，提前完成餐桌安全治理行动三年计划创建任务;至2017年底，农贸市场检测室实现全覆盖。
二、创建标准
（一）创建范围。全区所有农贸市场和已改造提升的小菜场。
（二）创建要求。农贸市场检测室要设置在农贸市场的显要位置，有明显的标识，满足消费者日常检测需求。硬件设施符合《浙江省农贸、农批市场食品安全快速定性检测室建设规范（试行）》要求，配置冰箱、电脑、办公桌、文件柜、检测设备、仪器等设施；检测室原则上应在每个工作日开展检测，每天检测样品30批次（小菜场15批次）以上，检测项目应不少于8种，重点监测农药残留、甲醛、吊白块、二氧化硫、亚硝酸盐、双氧水、硼砂、氢氧化钠等项目。
（三）运行要求。制定检测人员工作规范、检测结果公示和不合格食品处置制度以及免费开放的工作流程。建立完整的收样、检测、结果告知等记录，及时公示相关检测结果，对快速检测发现的问题食品，依法及时处置。对检测结果不符合食品安全标准的食品，应当要求销售者立即停止销售，市场举办者要根据市场经营协议，监督经营者当场自行销毁或作无害化处理，拍照留档，书面通知上游采购商，并及时报告市场监管部门；经营者对检测结果有异议的，由市场举办者书面报告市场监管部门依照法定程序抽样，送法定机构作定量检测。
三、实施步骤
（一）部署阶段（2015年12月—2016年3月）。将免费开放农贸市场检测室建设工作列入2016年度龙湾区食品安全重点工作，各街道制订具体实施方案，分解任务，抓好贯彻落实。
（二）实施阶段（2016年4月—2017年9月）。各有关部门、街道按照实施方案目标时间要求，大力推进农贸市场检测室建设，并做好免费开放的相关工作。
（三）总结阶段（2017年10月—2017年12月）。对免费开放农贸市场检测室建设工作进行考核验收，总结提炼有益经验和典型做法，建立和完善免费开放农贸市场检测室长效工作机制。
四、保障措施
（一）提高认识。检测室是农贸市场的必备部分，各部门各街道要进一步提高思想认识，把免费开放农贸市场检测室建设工作作为一项重要的民生实事来抓，切实增强工作的责任感和使命感。要将免费开放农贸市场检测室建设工作列入食品安全工作目标考核体系，把工作任务分解到各单位、各街道，层层抓落实，加强协调配合，措施到位，确保完成建设任务。
（二）强化保障。要结合各自职责，落实现有政策措施，为市场排忧解难。市场举办者应当提供独立、面积适宜的检测室，并购置相应的检测设备、设施，用于农贸市场快速检测工作；市场检测人员由市场举办者聘用，并接受区市场监管局培训与管理。要统筹谋划，积极争取财政对免费开放农贸市场检测室项目的支持，对建成检测室并经验收合格的农贸市场市场举办者和相关人员给予一定的财政补助和奖励，具体由区市场监管局根据考评情况采取以奖代补的形式予以发放（考评办法另行制定）。
（三）注重培训。要高度重视农贸市场检测队伍建设，组建快速检测专业培训专家团队，加强对检测队伍的培训和建设，提升快速检测水平和能力。要采取多种形式，广泛宣传免费开放农贸市场检测室工作的重要意义，普及食品安全知识，增强公众对免费检测室的认同感和满意度。
（四）严格督查。要加大对免费开放农贸市场检测室建设工作的督查和指导，定期通报工作进度，适时召开工作协调会，确保工作有序有效推进。不定期组织人员对农贸市场检测室的管理和运行情况进行明察暗访，对工作进度慢的进行督办，并与农贸市场长效管理考核、奖励挂钩。各街道要在2016年2月中旬制订相应的实施方案，2016年2月20日前报送免费开放农贸市场检测室建设名单和时间安排。
温州市龙湾区人民政府办公室 2016年1月22日印发
