各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：
 

    为规范财务管理，推进依法理财和规范化建设，从源头上预防腐败，从制度上遏制违规违纪问题的发生，确保全区经济健康平稳运行，现就进一步严肃财经纪律、规范财务管理，明确如下意见。
 

一、强化预算约束，规范预算执行 
 

（一）严格预算管理。各单位要将所有收入，包括财政拨款收入、财政补助收入、政府非税收入、上级专项补助和其他收入等全部纳入预算管理；将所有支出，包括基本支出、项目支出、上缴上级支出和其他支出等也全部纳入预算管理。严格预算执行，无特殊情况不予追加，确需调整的，应当严格按照规定程序报批。
 

（二）严格银行账户管理。各单位的所有资金都必须纳入财政国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库集中支付。未经财政部门批准，任何单位都不得擅自开设银行账户。按规定需要开设账户的，必须经财政部门批准，由人民银行许可后方予开户，并严格按规定使用。
 

二、强化收入征管，规范征缴行为
 

（一）严格收支两条线管理。各执收执罚单位应按照规定的收费项目和标准收费，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。要严格执行“收支两条线”和“收缴分离、罚缴分离”管理规定，将政府各种非税收入及时、足额缴入国库或财政专户，纳入财政预算管理，任何单位不得坐收坐支，以支抵收，随意减免、挪用或截留各种非税收入。
 

（二）严格票据管理。凡按规定有收费项目的行政事业单位，必须按照“凭证领票、验旧领新、按月核销”的管理办法领用票据，按“一费一票，一事一票，票款同行”的原则使用财政统一印制的收费票据，严禁转借、串用、代开财政票据，严禁外购其他票据、自制票据、白条收费。
 

三、强化支出管理，提高资金使用效益
 

（一）严格政府采购管理。凡使用财政性资金采购政府采购目录内的货物、工程和服务，必须严格按照国家相关法律法规执行。政府采购项目必须编制政府采购预算，没有纳入政府采购预算且未履行追加程序的，一律不准发生采购支出。
 

（二）严格津补贴的发放。津补贴发放必须严格执行上级规定的范围和标准，严禁以任何借口、任何名义、任何方式设立津贴补贴、奖金等项目。严禁提高津贴补贴标准和扩大发放范围，严禁套取现金用于发放奖金、补贴或福利。凡不按规定执行，巧立名目、擅自发放津补贴或变相发钱发物的，一律按照违规违纪处理。
 

（三）严格三公经费管理。认真贯彻落实党政机关厉行节约有关规定，从严控制公务用车、公务接待、公费出国（境）经费等支出。各单位公务接待和因公出差要严格执行相关规定，不准超标准接待；会议要从严控制规模、规格，严禁发放礼品、纪念品等与会议无关的物品，严禁将无关的费用充抵会议费用；切实加强单位公务用车管理，严格控制燃油、修理等费用；加强对公费出国（境）的管理，严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义变相出国（境）旅游，坚决反对铺张浪费行为。