温龙政办发〔2015〕23号
 

　　
各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：
 

　　为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，切实推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，落实消防安全工作责任，夯实火灾防控基础，提高公共消防安全水平，维护全区消防安全形势稳定，现就做好2015年全区消防工作通知如下：
 

　　一、健全消防安全责任体系，落实各级消防安全责任
 

　　（一）强化各街道消防安全工作职责。各街道要将消防工作纳入年度绩效考核体系，切实推进区域性火灾隐患整治、城中村综合整治、出租房综合整治等工作。各街道要及时召开消防工作会议，部署全年消防工作，层层签订年度消防安全目标管理责任书。
 

　　（二）强化行业部门消防安全工作职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，2015年3月底前，教育、民宗、民政、住建、文广新、卫生、旅游、安监、市场监管、质监、商务、人防、电力等行业系统主管部门要建立符合行业系统安全的消防管理制度，实施行业单位消防安全标准化管理，将消防安全工作纳入日常监管职责和绩效考核评定内容；固化行业部门与消防部门定期会商消防安全工作常态机制，健全火灾隐患及工作信息函告机制，对重大火灾隐患实行联合执法；落实行业协会消防安全工作职责，由行业主管部门牵头，督促行业协会引导行业单位落实消防安全主体责任；强化各级消安委消防工作“指挥部”作用，定期召开消防工作联席会议，研究解决消防问题。
 

　　（三）强化社会单位消防安全主体责任。各街道要巩固社会消防安全“防火墙”工程建设成效，2015年4月底前，行业系统主管部门与所属企业单位、街道与规上企业、社区（村居）与各类“个、微、小”主体要逐一签订消防安全责任书，明确社会单位消防安全主体责任，督促社会单位深化“四个能力”建设和联勤联防、互查互比工作机制。行业系统主管部门、消防部门、公安派出所、街道消防安全管理工作站要将单位消防安全管理制度执行情况、户籍化标准台帐建立情况和消防安全责任人、管理人、员工履职情况作为消防监督检查的重要内容，真正形成社会单位安全自查、隐患自改、责任自负的良好格局。
 

　　（四）强化消防安全事中问责事后追责。建立并严格实施消防安全责任追究制度，定期对各街道、各部门落实消防工作职责情况进行督办、考核、通报，对责任单位和责任人进行约谈问效，倒逼消防工作责任落地。凡发生较大以上或者造成社会重大影响火灾事故的，要严格按规定进行问责。
 

　　二、强化消防安全常态监管，消除各类消防安全隐患
 

　　（一）强化火灾隐患排查整治。各街道、各部门要按照“以块为主，条块结合”的原则，推进火灾隐患综合治理。各街道要切实履行火灾隐患排查整治责任，紧盯历史遗留的区域性火灾隐患和重大火灾隐患，挂牌督办一批重大火灾隐患单位，责成有关责任单位采取有力措施集中攻坚；巩固10人以上（含10人）居住出租房消防安全整治成效，年内完成40%的10人以下（不含10人）居住出租房消防安全整治，2015年3月底前，街道消防安全管理工作站、基层网格员对本辖区内、网格内居住出租房、小作坊的排查率和隐患发现率要达到100%，发现火灾隐患后，网格员的督促整改率要达到50%以上，街道联合执法整改率要达到30%以上;深入推进劳动密集企业、家庭作坊消防安全专项治理，2015年3月底前，各街道要实地抽查一定比例劳动密集型企业、家庭作坊，组织对本地区专项治理工作进行阶段性检查验收，11月底前，进行综合检查验收；强化“两节”“两会”等重大节假日、重要时期和火灾多发季节消防安全检查，年内，行业系统主管部门开展消防专项检查不少于1次，公安机关、消防部门开展消防安全集中统一行动不少于8次。
 

　　（二）全面推进防控体系建设。各街道、各部门要始终以3个市级区域为工作重点，推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设。要强化产业空间布局，将设立在居住区的“个、微、小”场所逐步有计划地搬到工业园区、标准厂房。推动合用场所、群租房、劳动密集型企业安装智能火灾报警器、断电保护器等安全设施。2015年12月底前，3个市级重点区域防控体系有效运行。