中共温州市龙湾区瑶溪街道工作委员会文件

 龙瑶溪委〔2016〕37号

━━━━━ ★ ━━━━━

关于印发《2016年度瑶溪街道平安建设抽查暗访工作实施方案》的通知

街道各科室，下属各单位，各村（居、社区）：

　　现将《2016年度瑶溪街道平安建设抽查暗访工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　                       瑶溪街道党工委

　　                       瑶溪街道办事处

　　2016年4月22日

　　瑶溪街道党政综合办公室            2016年4月22日印发

2016年度瑶溪街道平安建设抽查暗访工作实施方案

　　为进一步深化“平安瑶溪”建设，平安护航G20峰会，补齐短板，树立标杆，营造强力推进的工作氛围，确保创成较高水平平安街道目标，决定在全街道范围内开展平安建设抽查暗访工作。现将有关事项通知如下：

　　一、目的意义

　　组织开展平安建设抽查暗访，是检验我街道平安建设成效的重要手段,也是深化“平安瑶溪”建设的具体举措。通过抽查暗访，督促各单位、各村（居）对存在的问题及时落实整改措施，着力破解影响平安创建工作中的突出问题，不断提高平安建设的层次和水平。各单位、各村（居）通过原因分析找差距，进一步提高对平安创建工作的重要性认识，坚持典型引领、以点带面，积极实施隐患大治理，健全长效管理机制，全面建设一个基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安瑶溪。

　　二、组织实施

　　1. 时间对象：2016年4月—2017年3月，每周一次对各村平安建设重点工作内容进行抽查暗访。

　　2. 抽查暗访方式：

　　（1）平安建设综合抽查暗访。由街道党工委副书记邱朝瀚带队，对市区暗访发现的问题点进行回访并抽查暗访3个以上村居。各职能科室、站所确定1名业务熟悉的人员组成暗访组，人员必须相对固定，每次暗访时务必携带执法证件及相关执法手续，对发现隐患问题直接予以整改落实。

　　（2）平安建设重点工作专项抽查暗访。由分管领导带队，组织相关职能科室、站所人员，随机对各村相关重点工作情况进行抽查暗访。

　　抽查暗访通过专项检查、实地暗访、问卷调查、电话调查、走访询问、查看资料等方式进行。

　　3.人员组成：

　　平安建设综合抽查暗访由瑶溪街道党工委副书记邱朝瀚带队，综治办牵头，成员由瑶溪派出所、瑶溪执法中队、瑶溪市场监管所、瑶溪环保所、交警三大队二中队、街道食安办、安监中队、村镇建设管理办、城建环卫管理中心、农办、社会事务办、消防管理站、新居民服务管理所等站所和科室人员组成，对各村进行抽查暗访。平安建设重点工作专项抽查暗访由分管领导带队，组织相关职能科室、站所人员，对各村相关重点工作情况进行抽查暗访。

　　（具体分工详见附件）

　　三、抽查暗访基本内容

　　（一）食品药品安全工作落实情况

　　1.小药店（小食杂店）有无食品流通许可证；有无进货查验、保存票据；有无销售“三无”、过期食品等。

　　2.小餐饮店有无餐饮服务许可证、是否过期、有否上墙；从业人员有无健康证、是否过期；有无餐具消毒设施，是否正常使用；猪肉、食品油、食品添加剂有无购物凭证或进货清单；有无“三无”、过期、腐败变质食品；环境卫生是否脏乱差；有无使用非食用物质等。

　　3.农贸市场经营肉、豆制品等重点食品索证索票是否落实到位；具备检测条件的农贸市场有无开展农产品快速检测，检测工作是否到位；卤味等熟食摊位现场卫生状况；市场内小食杂店有无“三无食品”；环境卫生是否脏乱差；市场内消防安全责任制是否签订，消防安全设施是否完好有效等。

　　（二）反恐怖工作落实情况

　　1.寄递行业有无实名登记、开包验视，对不确定安全性的物品是否禁寄等。

　　2.车站、广场、学校、医院、商场等人员密集场所有无加强巡逻；车站、机场安检是否严格，物防、技防、人防是否到位；加油站等是否进行散装汽油销售、散装汽油销售是否实行实名登记制度、是否落实专枪专柜、重点场所有无安装视频监控系统、监控是否清晰、是否严禁用塑料桶装运汽油等。

　　（三）安全生产和消防安全措施落实情况

　　1.劳动密集型企业安全生产责任书签订情况；是否按规定配备专职或兼职安全管理人员；“三项岗位人员”（生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员）是否取得安全生产考核合格证；是否建立安全培训教育制度，并明确各岗位的安全培训要求；是否对员工开展安全培训，有无开展事故隐患（消防安全）自查自纠；当地乡镇（街道）有无对企业进行消防安全排查、检查；有无制发《劳动密集型企业消防安全责任告知书》；有无组织员工开展消防培训、逃生疏散演练；安全出口、疏散通道是否畅通；消防安全设施是否完好有效等。

　　2.建筑施工项目是否层层签订安全生产责任书；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员有无安全生产考核合格证书，特种作业人员有无操作资格证书，从事建设施工活动；现场施工人员及进出人员有无带安全帽、系安全带等安全防护用具；操作吊机等特种作业人员是否持证上岗，预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的防护措施有无落实，在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边防护措施有无落实；消防安全措施有无落实到位等。

　　3.商场（或市场）消防安全责任书签订情况；单位有无实行每月防火检查和每日防火巡查，并建立检查巡查记录；是否建立消防安全应急预案，并定期开展演练；消防设施、器材是否设置规范，保持完好有效；安全出口、疏散通道是否畅通；消防控制室有无人员值班，有无值班记录，消防控制室人员是否取得消防安全考核合格证书，值班人员是否持证上岗，能否熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法；员工是否掌握灭火器、消火栓使用方法等。

　　（四）流口、群租房、小宾馆或旅店安全管理落实情况

　　1.流动人口信息登记及时、准确情况；流动人口“e居卡”持卡情况等。

　　2.群租房消防器材、设施是否设置规范，保持完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；有无黄赌毒现象等。

　　3.宾馆是否实行“四实”登记住宿；消防器材、设施是否设置规范，保持完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；有无黄赌毒现象等。

　　（五）校园安全措施落实情况

　　学校或幼儿园是否配有至少一名经培训的专职保卫人员，有无保安上岗证，保安能否正确操作物防、技防设施、设备（可要求操作110报警系统等）；有无无关人员随意出入校园情况；是否配备简易实用的橡胶警棍、钢盔、催泪喷射器、防护钢叉等防护器械（3种及以上），摆放位置是否合理，保卫人员能否熟练使用；是否安装有紧急报警装置、视频监控系统（带存储功能）并是否正常使用；学校出入口及主要通道、学生宿舍（公寓）楼出入等重点部位有无监控探头；有无单位、个人在学校围墙或建筑物边开展工程建设影响教育教学和学校安全，有无单位、个人在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品及其他可能影响学校安全的情况，学校门口有无非法营运的“黑车”、残疾人专用三轮车接送学生；食堂是否存在无许可证或许可证过期经营行为，冷菜间等从业人员有无健康证明、有无过期，有无消毒设施，是否正常使用；是否按要求索证索票及建立进货台账，场所环境是否干净整洁，有无过期、腐败变质食品，有无使用非食用物质等。