机关党委、各党支部：

　　根据中央和省、市、区委的部署要求，局党委决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　（一）开展“两学一做”学习教育，要坚持基础在学、关键在做。要把党的思想建设放在首位，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话精神。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为打造迈入全面小康社会标杆城区提供坚强的组织保证。

　　（二）开展“两学一做”学习教育，要坚持解决问题、务求实效。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，每名党员都要结合思想、工作、生活实际，查找和补齐自身存在的短板。着力解决一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动，以及参教信教等问题；着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，以及带头违建、妨碍公务和抗拒执法等问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩，以及以权谋私、徇私枉法等问题；着力解决一些党员精神萎靡不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为、乱作为，以及不担当、逃避责任，不起先锋模范作用等问题；着力解决一些党员践行社会主义核心价值观不力，律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。

　　党员领导干部还要着力解决好在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好“不严不实”突出问题整改，推动党的作风不断好转。

　　（三）开展“两学一做”学习教育，要坚持围绕中心、服务大局。坚持把开展“两学一做”学习教育与推进“十三五”开局起步、服务保障G20杭州峰会，与打好“五水共治”“三改一拆”“龙商回归”“四大板块”建设等转型升级组合拳，与完成本单位本辖区本系统重点工作任务紧密结合起来，着力锻造党员过硬作风和能力，提振精气神、展示新作为，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在加快转型升级中作出新贡献、在全面深化改革中展现新担当、在保障和改善民生中创造新业绩，确保各项主要发展指标平稳较快增长，在经济、平安、民生、生态、党建等方面交出人民群众满意的答卷。

　　（四）开展“两学一做”学习教育，要坚持联系实际、融入日常。要坚持正面教育为主，把增强政治属性摆在首位，组织党员凝心静学，深入对标检视，以学促思、以思促改、以改促干，不断焕发基层党组织和党员队伍的生机和活力，增进全党的团结和统一。要注重“经常”，不搞“突击”，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制。要针对领导班子和基层党组织，党员干部和普通党员的不同情况作出安排，充分调动党支部和党员的积极性、主动性，力戒形式主义。

　　二、主要内容

　　（一）学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。全体党员要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和中央八项规定、省委“28条办法”“六项禁令”等规章制度，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，学习“郑义门”家规等相关学习资料，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及我省、我市、我区近年来查处的典型案件中汲取教训，见贤思齐、见不贤而自省，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要相应地学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

　　（二）学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，深刻领会习近平总书记在浙江考察指导时的重要讲话精神，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《干在实处、走在前列》，领会好系列讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好系列讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要把学习系列讲话，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。局党委要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

　　（三）做合格党员，重在以知促行，做到“四讲四有”。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。引导党员不断强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央和省市区委各项重大部署和“十三五”重大决策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在加快龙湾赶超发展、建设全面小康社会标杆城区中奋发有为、建功立业。

　　三、工作措施

　　开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向和效果导向，坚持教育与实践并重，把学习教育贯穿始终，把整改提高贯穿始终，使整个工作有序开展、扎实推进。开展“两学一做”学习教育要着力抓好3个方面共计12项工作：

　　（一）实施“四学联动”，提升思想，争当信念坚定的模范

　　1．发放“红色读本”自主学。区里将统一发放《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等“红色读本”和学习笔记本，引导党员讲究方法、注重质量，有针对性地开展自学、提升基础。各党员要坚持原原本本学，读原著、学原文、悟原理；坚持联系实际学，把自己摆进去，学思结合、学有所行；坚持带着问题学，对照标杆找差距、查弱项、补短板；坚持正反借鉴学，从正面典型中学习经验、见贤思齐，从反面典型中汲取教训、自警自省。局党委将适时举行“党章党规基本知识、系列讲话重要精神”学习测试，检验学习效果，增强学习实效性。

　　2．开展“红色送学”集中学。全面组织党员开展“学党章党规、学系列讲话”大培训活动，按照分级分类原则，对各支部书记、支委委员、党务工作者等党务骨干进行集中培训，确保“两学一做”学习教育有人抓有人管、抓得实抓得好；邀请专家学者到我局开展 “红色送学”活动，对全体党员进行集中培训，确保全覆盖。同时在局政务网上开设的“两学一做”学习教育专栏，把“线上”学习与“线下”学习结合起来，通过局政务网、手机报、微信群等各类媒体，向各党支部和党员及时推送学习教育的动态消息、学习内容、党课案例、先进典型和经验做法，引导党员通过网站、电视广播、手机报、微信易信和远教平台等开展学习。各党支部要认真落实“三会一课”制度，每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天。

　　3．创新“基层党课”辅导学。讲党课一般在党支部范围内进行。局党委书记、各党委成员既要在所在党支部讲党课，还要到联系村（郑宅、下湾）、基层所等所联系的基层党支部讲党课；各党支部书记要联系工作实际讲党课。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近基层，做到全覆盖；要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，每个党支部都要集中安排一次党课，局党委还将组织开展“两学一做”主题微党课授课比赛活动，各支部至少要推荐一人（除支部书记外）参赛，鼓励各党员结合成长经历上好“微党课”。