各街道党工委、办事处，区属各单位：

为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于加强和改进新形势下档案工作的意见〉的通知》（中办发〔2014〕15号）和《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（浙委办发〔2014〕51号）等文件精神，推动我区档案事业健康发展，进一步提高档案服务经济社会发展的能力，现就加强和改进新形势下档案工作提出如下意见：

一、加强和改进新形势下档案工作的总体要求

档案是党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，也是维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。随着经济社会的加快发展和全面深化改革的不断推进，档案工作涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样，地位和作用更加重要。各街道、区属各单位要充分认识做好新形势下档案工作的重要职责与使命，以学习贯彻落实中办、国办《意见》和省、市“两办”《实施意见》为契机，坚持以走向依法管理、走向开放、走向现代化为根本要求，以健全完善覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众利用的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系为目标，紧扣“五档共建”这一主抓手，加快建设与龙湾经济社会发展相适应的档案事业，努力推动我区档案工作走在前列，为加快推进龙湾赶超发展新进程做出新的更大贡献。

二、主要工作任务

（一）严格执法，强力推进法治档案建设。

1．坚持依法治档。各街道、区属各单位要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，在全面推进依法治国进程中，强化档案法治意识，健全档案工作网络，做到档案工作不缺位、不失语，充分发挥档案工作职能，建好管好用好档案凭证。严格《档案法》确定的档案集中统一管理的原则，凡列入区档案馆进馆范围的单位，须依法依规做好档案收集、整理、归档与移交工作，切实做到依法归档。

2．加强行政执法。依法强化档案行政执法监督，健全以区档案局为主导，区档案协作组有效配合的档案综合执法机制，严格执行《档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》，强化档案专项执法与重点督查，对发生档案安全事故的，依法追究有关领导与责任人的责任，坚守档案安全防护底线。加强档案行政执法队伍建设，切实提高档案执法监督指导能力。强化对档案中介服务机构的培育、引导和监管，完善服务标准规范，加大人员培训力度，进一步规范完善档案治理机制。

3．严格依法履职。档案部门要围绕“两单一网”建设，有效实施权力清单制度，理顺档案行政执法权限，严格依法履行行政职权，加强档案行政管理事中事后监管。主动对接参与浙江政务服务网建设，积极履行数据存档、安全监管、信息服务等职责，不断丰富档案信息资源共享数据库。

（二）馆室共建，加快推进智慧档案建设

1．加快数字档案馆（室）建设。档案部门要在顺利完成数字档案馆一期项目建设的基础上，加快二期、三期项目建设步伐，力争2020年底全面建成区数字档案馆。各街道、区属各有关单位要将数字档案室建设纳入信息化建设规划，统筹人力、财力、物力，力争到2020年底区属部门全部建成数字档案室，并积极推进其他单位数字档案室建设。

2．深化“馆室一体化”建设。加强档案案卷级、文件级目录数据库，数字档案全文库，档案信息专题数据库及多媒体互动展示与管理平台建设。利用政务网在线整合档案资源，构建区档案馆与区各有关单位综合档案室之间互联互通、信息共享的网络结构，实现全区“馆室一体化”，进一步提升档案工作服务智慧城市建设的能力。

3．加强电子文件管理。档案部门要深入实施“存量数字化、增量电子化”战略，建立完善电子文件归档、电子档案移交和长久保存的标准和制度，积极融入电子政务建设，协同区电子政务中心，实现OA系统平台电子文件与“集中式虚拟档案室”的实时对接、即时归档，推进全区各立档单位电子档案的规范化管理和移交，使电子文件归档与电子档案移交接收走向常态化。

（三）丰富资源，扎实推进民生档案建设