各科（室）、所（队）、直属单位、协（委）会：

　　现将《龙湾区市场监督管理局全面落实“最多跑一次”改革部署助力经济转型升级若干举措》印发给你们，请认真予以执行。 

　　                                                                      2017年2月23日

　　                             龙湾区市场监督管理局全面落实“最多跑一次”改革部署助力经济转型升级若干举措

　　为贯彻落实省政府“最多跑一次”的工作理念和改革目标、响应和推进省市局“最多跑一次”的改革部署，坚持以推进“大拆大整”专项行动及供给侧结构性改革为主线，振兴以小微企业为重点的实体经济，全力推进我区经济转型发展，现就充分发挥市场监管职能作用，结合我区实际，落实“最多跑一次”工作部署，深化简政放权，放管结合、优化服务改革，打造龙湾市场监管系统服务地方经济转型升级“放、管、服、转、提”五位一体工作模式，提出如下举措： 

　　一、启动市场监管办事项目“最多跑一次”改革，推进市监办事便利化。进一步精简市场监管办事项目，精减材料手续，精减流程时间，厘清材料须知，并分批动态更新发布市场监管办事项目“最多跑一次”清单。推行登记注册预约服务制度；推广“互联网+政务服务”，普及“全程电子化”审批模式；推行个体工商户登记口头申报简易登记程序；推动“工商企业通”银行营业网点实现“深广覆盖”；推出“申请材料、营业执照”的“双向快递寄送”服务；推进“多证合一”改革。通过有效的简政放权，切实降低制度性交易成本，满足企业办事“就近、简约、快捷”的需求，进一步释放发展新动能。 （责任单位：行政审批科，网监办，各所）

　　二、推行企业名称和住所申报改革，激发市场主体活力。在现有企业名称自助查重申报基础上，进一步开放企业名称库，方便企业查询取名。实施企业名称申报承诺制，明晰市场主体名称中禁止使用和限制使用规则，方便申请人操作。持续推进“一址多照”、“一照多址”、“工位注册”、“集群登记”、“商务秘书企业”等多样化改革，进一步释放各类场地资源，降低创业门槛。在特色小镇、小微企业园、各类孵化器等地试行住所登记申报承诺制，免予提交租赁协议等使用权证明文件。 （责任单位：行政审批科，各所）

　　三、推行食品药品经营许可“多证合一”改革，助推食药产业发展。再造《食品经营许可证》、《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》等证件核发流程，向多元化经营食品、药品、医疗器械或化妆品的市场主体发放《食品药品经营许可证》，实行“一次申报、一处受理、一并审查、一窗发证”的审批机制。2017年5月份始，启动“食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩加工经营由许可制调整为登记制”改革工作，简化申报手续和办理流程。 （责任单位：行政审批科，食品生产流通科，药械科，餐饮保化科，各所）

　　四、借势“大拆大整”行动，推动企业实现绿色发展。推动街道和相关职能部门结合“大拆大整”专项行动，制定住所（经营场所）登记负面清单，做到市场准入“堵疏结合”，从严把关住所（经营场所）安全。全力推进无证无照整治等专项行动，挤压落后产能空间，铲除生产经营乱象，做好“大拆大整”区域“空壳市场主体”的出清工作，建立企业优胜劣汰倒逼机制。积极引导小微企业向工业园区、产业集聚区、特色小镇等集聚，尤其是“大拆大整”区域范围内前景好、产业新、潜力大的小微企业，通过在工业园区、特色小镇试点建立“市监事务服务室”，提供场所信息、惠企政策等举措，做好“入园”对接服务工作，促进优质小微企业联盟式发展。 （责任单位：企业监管科，小微办，各所）