各科（室）、所（队）、直属单位、协（委）会：

现将《龙湾区市场监管领域企业“双随机”联合抽查活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2017年10月13日

龙湾区市场监管领域企业“双随机”联合抽查活动工作方案

为认真贯彻执行全省市场监管领域“双随机、一公开”监管现场推进会精神，根据省工商局、省质监局、省食药监局《关于开展浙江省市场监督领域企业“双随机”联合抽查活动的通知》（浙工商企管〔2017〕21号）精神以及温州市局统一部署，结合龙湾实际，制定工作方案如下：

一、工作目标

通过在市场监管领域全面推行“双随机”抽查制度，建立和巩固具有浙江特色的“按标监管、一次到位”机制，提升事中事后监管能力，体现公平公正，减轻企业负担，优化营商环境，激发市场活力。

二、工作机构

为确保此次抽查活动顺利开展，区局成立“双随机”联合抽查活动领导小组（以下简称“领导小组”），曹丹艳、陈汉杰任组长，叶永通任副组长，各所、稽查大队、科室负责人为组员。企业监管科作为“双随机、一公开”监管工作的牵头机构，负责统筹协调，督促工作落实；相关业务科室要对涉及抽查事项做好业务指导，必要时可根据检查小组申请增派业务骨干参与检查；网监办要做好系统维护和技术支持；机关党委对抽查活动进行全程监督。

三、工作任务

根据省工商局、省质监局、省食药监局设置的联合抽查任务以及随机抽取的检查对象，本次抽查活动任务为五个专项抽查共456家企业：

（一）2016年度企业年报公示信息及登记事项抽查387家；

（二）失信被执行人关联企业专项抽查52家；

（三）广告经营企业专项抽查11家；

（四）食品经营（销售）单位随机抽查5家；

（五）药品经营（零售）企业随机抽查1家。

本次抽查活动对被检查对象“一次抽查、全面体检”，同一企业涉及市场监管领域抽查事项的检查内容一次完成，实现市场监管领域“全覆盖、一次查”。

四、工作步骤

（一）准备阶段（9月25日-9月31日）

1.制订工作方案。根据省、温州市局要求，接收抽查任务，调整确认被检查企业名单，并结合实际，制订抽查活动工作方案（责任单位：企业监管科）。

2.确定检查人员。根据各所抽查任务及执法人员力量，组建检查小组，每组3人以上，其中工商、食药、质监类执法人员各1人，由1人担任组长，负责检查过程中的组织协调。其中永中、蒲州各组建4组以上，状元、瑶溪、永兴、海滨各组建2组以上（责任单位：各市场监管所）。

3.抽取检查人员。本次抽查活动，采取检查小组与被检查对象随机匹配方式，检查小组与被检查企业一一匹对锁定，具体执行对该企业的抽查任务（责任单位：各市场监管所、企业监管科、机关党委）。

（二）实施阶段（9月31日-10月31日）

4.预查比对。根据企业基本情况，按照“一次到位”要求，确定该企业此次抽查所涉及的“2+X”事项，即：企业登记事项、企业公示信息为必查内容，其它检查内容根据企业的实际情况确定，凡是涉及的均纳入此次检查内容（附件2：浙江省市场监管领域抽查事项与检查对象名录库对应表）。按照“一企一表”的方式，打印各个检查事项的专项检查表和《市场监管领域随机抽查情况记录表》（汇总表）。同时，通过预查比对，如发现存在回避情形或检查事项需要增派特定人员参与的，向领导小组提出申请进行调整或选派（责任单位：各检查小组、各市场监管所、各相关科室）。

5.发放通知。通知被检查对象，告知其配合检查的相关要求，提示准备好相关材料。其中法律法规规章明确规定不能通知的检查事项，不得向企业透露有关情况。（附件3：浙江省市场监管领域随机抽查通知书）（责任单位：各检查小组、各市场监管所）。