各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

《龙湾区畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

温州市龙湾区人民政府办公室

  　  2018年6月11日

（此件公开发布）

龙湾区畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案

    为促进农业农村生态循环发展，促进农牧有机结合，进一步提升全区畜禽养殖废弃物资源化利用水平，实现畜牧业可持续发展，根据《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省畜禽畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案的通知》（浙政办发〔2017〕108号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持保供给与保生态并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作，紧紧抓住畜牧业绿色发展示范市培育契机，按照源头减量、过程控制、末端利用的思路，以沼气、生物天然气、农用有机肥和农村能源为主要利用方向，全面提升畜禽养殖废弃物处理和资源化利用水平，加快实现畜牧业转型升级、绿色发展。到2020年，力争全区规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，养殖污染治理主体责任全面落实；畜禽粪污资源化利用配套设施基本建成，畜禽粪污综合利用率达到98%以上；辖区内种养业布局合理，畜禽养殖适度发展，科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽粪污资源化利用制度基本建立。

二、主要任务

（一）健全属地管理责任制度。各街道对区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责，构建责任体系，健全工作机制，完善政策措施，确保各项任务落实到位。建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价机制，并纳入相关的工作考核体系。结合“五水共治”考核制定具体考核办法，对各街道畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行考核。强化考核结果应用，健全激励机制和责任追究机制。

（二）优化畜禽养殖区域布局。坚持以地定畜、以种定养，根据土地承载能力确定畜禽养殖规模，指导超过土地承载能力的区域和规模场，逐步调减养殖总量。严格落实《龙湾区生态畜牧业发展总体规划》的相关规定。

（三）构建种养循环发展体系。根据“一场一策”农牧对接方案，全面建立畜牧业与种植业、林业对接消纳模式，建设必要设施，形成畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用网络体系。所需土地符合设施农用地条件的，纳入设施农用地管理。

（四）培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用产业。鼓励工商资本投资养殖废弃物资源化利用产业，推进畜禽粪污处理全产业链建设。建立完善商品有机肥补贴政策，鼓励采取收购、参股等形式，推进商品有机肥生产企业整合重组，培育若干个规模大、技术强、品牌响的有机肥生产企业。支持培育区域性沼液配送服务中心，开展沼液储运、垫料供应、管网管护、统一防虫防臭施肥等专业化、社会化服务。继续实施沼气工程。探索建立受益者付费机制，加快形成运行成本低、效益好的种养循环发展模式。