各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

为贯彻落实省、市传统制造业改造提升2.0版战略部署，深入实施我区传统制造业重塑计划，加快推进制造业产业基础再造和产业链提升，打好高质量发展组合拳，激发传统制造业新活力，重塑民营经济新标杆，现提出如下实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想。忠实践行“八八战略”，对标建设“重要窗口”新目标新定位，全面总结传统制造业改造提升1.0版成功经验，进一步发挥我区传统制造业优势，以数字化、集群化、服务化为重点，全力打造传统制造业改造提升2.0版，推进我区块状经济向产业集群转型，实现产业基础高级化、产业链现代化，奋力打造“一区五城”，争创社会主义现代化先行区。

（二）主要目标。到2022年，我区传统制造业与数字经济深度融合，创成省级数字经济创新发展试验区。传统制造业研发经费占主营业务收入比重达到2.6%，规上亩均税收增速达到7%，规上亩均增加值增速达到8%，规上全员劳动生产率增速达到8%。

——打造数字化转型示范。以数字化、网络化、智能化驱动传统制造业产业链和产业生态重塑，传统制造业数字化水平位居全市前列。到2022年，重点工业企业装备数控化率达到67%以上，重点工业企业工业设备联网率达到52%以上。全面出清有关法律法规和国家、省、市产业政策明令淘汰的落后产能。

——打造服务化先行示范。制造业企业服务投入和服务产出显著提升，重点行业服务型制造新模式全覆盖，共享制造有效推进，产业链协同共享能力大幅提升，基本形成传统制造业与新兴产业、数字经济领域新模式和新业态深度融合发展格局。到2022年，新增省市级特色工业设计基地（中心）2家以上。

——打造集群化创新示范。围绕阀门等重点领域，掌握一批具有国际领先水平和自主知识产权的产业链核心技术，打造若干条链条完整且具有较强核心竞争力和产业链韧性的优势产业链与特色产业链，促进传统制造业迈向价值链中高端。到2022年，五大传统制造业规上工业企业总产值突破160亿元。

二、重点任务

（一）加快数字化提升

1.加快工业产品数字化提升。以五大传统制造业为重点，围绕产业发展导向，支持企业自主开发、联合开发数字化融合新产品，加强新型传感器、智能控制、物联网芯片等技术在产品中的集成应用，通过技术赋能实现产品迭代升级。到2022年，在智能装备等领域形成一批具有核心竞争力的智能化产品，传统制造业新产品产值年均增长12%以上。（责任单位：区经信局、区科技局,各街道办事处）

2.加快制造方式数字化提升。加快传统制造业重塑步伐，大力推进“千企智能化”深度改造，构建全产业链的智能化制造、数字化管理新模式，在管理设计、生产制造、仓储物流等领域系统性推广新一代信息技术和工业机器人应用。鼓励企业开展自动工段、智能产线、数字车间、智慧工厂的逐级改造提升，选树一批示范“数字化车间”“智慧工厂”“最美工厂”，探索建设“未来工厂”。加快传统制造业绿色化转型，组织实施一批绿色化改造项目，建成一批绿色示范工厂。到2022年，实现规上工业企业数字化转型全覆盖，实施智能化技术改造项目240个，传统制造业新增应用机器人400台，机器人密度达到148台/万人，新增数字化车间和智能工厂2家、未来工厂1家，争创省级以上绿色工厂1个。（责任单位：区经信局，各街道办事处）

3.加快平台企业数字化提升。深入实施工业互联网创新发展工程，支持平台企业实现研发、设计、制造、管理、商务、仓储、物流、孵化等资源要素的在线化汇聚和平台化共享，建设一批高水平行业级、区域级、企业级工业互联网平台。加快建设5G网络等新型基础设施，在新设施、新技术、新应用领域形成一批工业应用场景。推进企业高水平上云、深层次用云，提升研发生产、管理运营、业务创新效率和水平。到2022年，实现五大传统制造业工业互联网平台全覆盖，新增省级工业互联网平台1个、上云标杆企业4家、“5G+”工业应用场景2个，重点工业企业5G技术应用率达到30%。（责任单位：区经信局，各街道办事处）

4.加快产业基础数字化提升。加快电镀产业整合提升，实施电镀园区改造升级，引进优质“三废”循环利用企业落户龙湾，打造绿色化电镀园区。加快铸锻造产业优化升级，引入数字化服务供应商，补强传统制造业基础。（责任单位：区经信局、区生态环境分局、海滨街道办事处）

（二）加快集群化发展

1.打造高能级产业平台。落实好小微企业园建设管理实施细则，打造“小而专、小而高、小而好”的企业成长和产业培育平台，争取至2022年建成投用小微企业园4个、数字化园区2个、省级数字化示范园区1个，园区主导产业保持70%以上。深化工业全域治理力度，结合“亩均论英雄”改革、工业区块线保护、城市有机更新、工业用地全生命周期管理、低效闲置用地再开发等重点工作，在全区打造6个现代都市型工业园区，实现土地产出效率、企业产出质量的显著提升，推动产业集聚向产业集群转型。（责任单位：区经信局、区科技局、区商务局＜服务业发展中心＞，各街道办事处）

2.强化产业链协同创新。实施进口替代战略和“卡脖子”技术攻关工程，配合市里滚动编制重点产业关键核心技术清单、“急用先行”优先部署技术清单和前沿技术清单，通过“揭榜挂帅”，组织实施一批供应链安全备份项目，对标开发国产替代产品。支持龙头（头部）企业牵头组建产业链上下游企业共同体和产业创新联盟，依托世界青年科学家峰会等大型活动，加快技术成果产业对接转化，构建全生命周期创新链。加快瑞浦能源电池等具有温州特征的标志性产业链构建，鼓励本地配套企业积极融入产业链协同创新体系。加大装备首台套、材料首批次、软件首版次推广应用力度。到2022年，五大传统制造业实现标志性产业链和头部（关键技术）企业全覆盖，实施阀门等传统制造业领域“卡脖子”技术攻关项目2个，实施产业链协同创新项目1项，新认定省级首台套产品3项、首版次软件1个。（责任单位：区经信局、区科技局、区科协，各街道办事处）