各街道办事处，区政府（管委会）各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

《龙湾区（高新区）数字经济培育发展2020年工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                      温州市龙湾区人民政府办公室

                      温州高新区管理委员会办公室

                            2020年4月16日 

（此件公开发布）

龙湾区（高新区）数字经济培育发展

2020年工作方案

为贯彻落实省委省政府关于加快发展数字经济“一号工程”、创建国家数字经济创新发展试验区的战略部署，加快推进我区数字经济培育发展，根据《龙湾区（高新区）数字经济五年倍增实施方案》《龙湾区（高新区）六重清单攻坚年实施方案》，提出以下工作方案。

一、主要目标

继续深化形成以浙南科技城为核心，以温州空港新区、温州文昌创客小镇为支撑，以各类数字经济产业园等为多点集聚的产业发展格局，力争数字经济综合评价指数保持全市前二，核心产业增加值增长12—15%，规上核心产业营业收入突破40亿元，其中规上制造业增加值增速10%以上，规上服务业营业收入增长10%以上。

二、重点任务

实施“数字产业优化升级、制造业数字化转型、数字服务业协同发展、数字乡村培育建设、数字政府标杆创建、数字基础提速建设、数字生态环境优化”等七大行动，组织开展25项重点工作。

（一）数字产业优化升级行动

1.培育一批标杆企业。对全区数字经济重点企业开展大排查行动，根据市“双百”企业评定标准，积极参选2020年数字经济“双百企业”，从领导挂钩、要素保障、财政补助等方面加大扶持力度。新增超亿元企业2家，小升规企业2家。（责任单位：区经信局、科技城经发局，各街道办事处）

2.建设一批重点项目。建立数字经济重点项目库，实行动态服务管理。组织开展数字经济专题招商活动，根据数字经济产业链发展趋势，招引符合我区产业特色和发展方向的制造业、服务业项目；加快大唐5G全球创新长三角中心、天心天思数字经济产业中心、北斗产业基地等建设，激光与光电大厦、双创新天地等平台载体投入使用。（责任单位：区投资促进服务中心、科技城招商局、科技城经发局、科技城建投集团、区经信局）

3. 做强一批引领产业。牢牢把握数字新基建产业导向，主动抢抓5G和物联网行业发展机遇，精准引育5G、物联网、北斗等数字经济领域战略性新兴产业。围绕新兴产业应用薄弱环节，着力实施针对性“卡脖子”与科技创新攻关项目，积极建设北斗、车路协同等国家级实验室落地项目，同步推进产业创新综合体建设，打造有效产业链创新模式。（责任单位：区科技局、科技城经发局）

4.建设一批创新载体。发挥北大-温州激光与光电子联合研究中心、杭州电子科技大学温州研究院、温州大学激光与光电智能制造研究院等科研院所作用，组织开展以数字经济为主的产业对接合作、培训指导；完成科思技术研究院、国科大温州研究院、复旦大学生命科学创新中心、中科院微电子所、西安电子科技大学温州研究院等科创平台年度任务。（责任单位：科技城经发局、区科技局、科技城人才服务中心）

5.新增一批创新主体。提升产业创新能力，进一步提升温州激光与光电产业创新服务综合体、温州眼视光产业创新服务综合体能级，着力推进数字基建产业创新服务综合体建设，进一步聚焦产业选择，优化综合体服务能力，培育新增科技型数字经济中小微企业55家，高新技术企业5家。（责任单位：区科技局、科技城经发局）

6.发展一批产业平台。发挥核心产业平台作用，结合区域产业特色，加快数字经济产业聚焦发展。推进传统电子信息制造业升级，提升浙南云谷、高新区创业园、蓝江软件园、红连文创园等软件和信息技术服务业基地，加快培育形成大数据、人工智能、物联网、北斗卫星导航等新产业集群。（责任单位：区经信局、科技城经发局、科技城创业服务中心）

（二）制造业数字化转型行动

7.加快企业智能化改造。大力推动企业加快智能化改造进度，全年新增智能化诊断项目100个以上，实施智能化技改项目100个以上，新增应用工业机器人160台以上，工业设备联网率达到52%以上。（责任单位：区经信局，各街道办事处）

8.推进两化全领域融合。发展网络化协同设计、协同制造、柔性化生产、个性化定制、服务型制造等制造新模式，推进从设计、生产、管理、营销等全流程、全领域的两化融合，新增两化融合示范试点企业3家，制造业与互联网融合发展企业1家。（责任单位：区经信局）

9.深化企业上云用云。加强云服务商培育，鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型，强化企业上云覆盖能力，推动上云企业新增900家，培育上云标杆企业1家。推动小微企业园加快数字化改造，完备园区信息基础设施，建设与推广智慧园区管理平台，提升园区数字化管理水平，累计打造4个数字化小微企业园。（责任单位：区经信局）

10.推动工业互联网建设。加快阀门、服装等工业互联网平台的建设，新增省市级工业互联网平台1个，逐步实现传统制造业工业互联网平台全覆盖。加强工业互联网平台服务能力，推进制造业企业上平台、用平台，开发工业APP275款，服务工业企业1000家以上。（责任单位：区经信局）

11.探索“未来工厂”试点。聚焦重点企业，推动5G、人工智能等新一代信息技术在智能工厂/数字化车间建设中的应用，建成数字化车间1个，选择基础条件较好的国家智能制造示范企业，探索创建“未来工厂”温州样本。（责任单位：区经信局）

（三）数字服务业协同发展行动

12.加快数字物流新发展。加快推进空港物流园建设，着力打造高效快捷的智慧物流产业集群。完成邮政物流项目一期工程验收并投入使用，完成申通快递物流产业园和圆通速递（浙南）区域速递总部2个物流项目园区自动化分拣设备安装和物流信息化建设。（责任单位：区商务局〈区服务业发展中心〉、温州空港新区管理中心、区发改局、区住建局、区交通局、永兴街道办事处）

13.发展数字贸易新业态。以温州跨境电商综试区获批为契机，采取“政府引导、市场运作、政策推动、主体培育”的模式推动建设数字贸易港，配套建设数字化展厅、产品展示厅、研发设计中心等公共设施，构筑“三园两院一中心”，包括绿森数字产业园、红连跨贸园、全球温商新零售服务中心等项目。加快新技术、新产业、新业态、新模式在全区铺展，形成线上线下、进口出口的新零售、新跨贸，买全球、卖全球协同发展的新格局，实现跨境网络零售出口11亿元以上，同比增长15%以上。（责任单位：区商务局（区服务业发展中心））

14.推动数字金融新拓面。以浙江省金融综合服务平台为依托，加快推进平台在区域金融机构的应用。扩大线上贷款覆盖面。支持移动支付标杆城区建设工作，配合做好移动支付商圈（街区）的建设。（责任单位：区金融工作服务中心、各金融机构）

（四）数字乡村培育建设行动

15. 推进数字农业示范试点。以获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县为契机，积极探索建立数字农业平台，形成与乡村产业发展、行业管理服务能力、农民生产生活水平相匹配的数字农业模式。（责任单位：区农业农村局）

16.培育发展现代农业产业。开展现代特色农业提质增效行动，重点培育杨梅、生猪、南美白对虾、蔬菜等四大现代农业产业，实现产值1.2亿元以上。（责任单位：区农业农村局）

17.培育数字乡村新业态。深化推进电商助力乡村振兴战略，继续扩大农旅融合数据规模，加强推广农旅融合平台，全年新增平台商户20个以上、农旅主体数据集50个以上。发展以销促产订单农业，积极开展农产品网络促销活动。（责任单位：区农业农村局）

（五）数字政府标杆创建行动

18. 建成“掌上办事办公”城市。加快政务服务2.0迭代升级，推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变，实现政务服务办件网上受理率达到80%，掌上执法率达到90%以上。推进“互联网+协同办公”，优化办文、办会、公务信箱、文件库、搜索等功能模块，进一步提升用户体验和系统性能。推广移动办公和平板端应用，启用智慧政务督查系统。（责任单位：区大数据管理中心、区政务服务中心）

19. 推动公共数据共享开放。依托省、市数据开放平台，归集区内数据，优先开放城市管理、普惠金融、交通出行、医疗健康、市场监管、社会保障、文化旅游等领域数据。引导区内企业参加全市数据应用大赛，鼓励和引导公共数据社会化深度开发利用。（责任单位：区大数据管理中心）

20.推进5G技术应用。根据《温州市5G应用规划纲要（2019—2022年》，推动5G技术在工业、医疗、文创、教育、城市管理等领域应用，重点实施传统行业5G+智能制造、5G远程门诊、5G远程B超、5G智能网联汽车道路测试、5G移动警务等应用项目。全面启动实施“5G+教育”应用试点，建设智慧教室5个，打造智慧校园2所。（责任单位：区经信局、区教育局、移动龙湾分公司、电信龙湾分公司、联通龙湾分公司）

21. 加快建设“城市大脑”。依托温州“城市大脑”建设，按照“1585”架构体系，实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同能力明显提升，建成具有影响力的城市治理创新示范应用场景2个。（责任单位：区大数据管理中心、区住建局、区综合行政执法局）

（六）数字基础提速建设行动

22.加快5G基站建设。根据市5G基站布局专项规划，落实5G规划“多规合一”，支持推进各类杆塔资源的双向开放共享和统筹利用，加快建设5G基站、光纤网络、配套机房等硬件设施，全年新建5G基站590个以上，累计建成5G基站800个、节点机房18个。(责任单位：区经信局、区综合行政执法局、区资源规划分局、各街道办事处、移动龙湾分公司、电信龙湾分公司、联通龙湾分公司、铁塔龙湾办事处）

23.加速网络基础建设。深化光网城市建设，城域网出口带宽达到1.1T，光纤到户用户数达到36万户；加快基于IPv6协议的下一代互联网体系改造升级，IPv6活跃用户达到30万户，占互联网用户总数30%以上。（责任单位：区经信局、移动龙湾分公司、电信龙湾分公司、联通龙湾分公司）

（七）数字生态环境优化行动

23.主动融入长三角。持续深化与上海嘉定菊园新区合作，加快推进嘉定菊园（龙湾）科技合作基地、离岸科技企业孵化器，主动承接上海高端要素资源溢出和辐射。（责任单位：浙南科技城经发局、区发改局、区科技局、科技城创业服务中心、瑶溪街道办事处）

24.强化网络安全保障。依托市网络安全综合指挥平台，健全网络安全主动防御指挥体系；统筹开展网络安全检查，落实关键信息基础设施安全和网络安全等级保护；加快中交信安公司等新引进的网络安全技术服务公司落地，加强制造业企业的工业控制系统安全，培育网络安全产业。（责任单位：区委宣传部、区公安分局、区经信局、区大数据管理中心、科技城经发局）

25.营造良好氛围。强化政策保障，优化数字经济专项产业政策条款，加强政策刚性、及时兑现。组织举办数字经济培训班，开展数字经济领域职业技能大培训，提升全社会数字经济理念与能力。加大主流媒体宣传，对数字经济好的做法与经验进行宣传，努力营造良好发展氛围。（责任单位：区经信局、区委宣传部、区新闻中心）

三、组织实施

发挥全区数字经济发展领导小组统筹谋划、督促协调作用，一办六组做好各自牵头、各司其职、共同发力，各单位主动承担主体责任，上下形成工作合力，共同加快推进我区数字经济发展。各单位要按照工作任务清单、指标任务分解表，切实履行职责，认真组织实施，形成层层抓落实的良好工作局面。区统计局尽快建立符合我区数字经济发展实情的统计监测体系和统计指导常态化服务机制，组织开展专项统计培训。区数字经济发展领导小组办公室会同区委办公室（区考绩委办）定期开展督促检查，确保各项工作按时间节点有序推进。

附件：1.2020年龙湾区（高新区）数字经济重点工作任务

清单

2. 2020年龙湾区（高新区）数字经济重大项目和重

点企业

3. 2020年各街道5G通信基础设施任务分解表