关于认真做好龙湾区中小企业安全隐患专项整治的通知

　　各镇人民政府、街道办事处、开发区，区级有关单位：

　　根据市、区安全生产专项整治工作会议精神，为认真开展重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动，进一步消除我区中小企业安全生产隐患，促进全区安全生产形势的稳定好转，按照《龙湾区中小企业安全隐患专项整治方案》，提出具体工作如下：

　　一、中小企业安全生产隐患专项整治的总体目标。以“安全生产执法年”活动为载体，根据《温州市安全生产分类管理暂行办法》有关规定，对中小企业进行新一轮的排查梳理和动态分析，重新评定A、B、C、D四类企业，并登记入册，其中C类企业整改率达到90%以上，D类企业整改率达到98%以上。对C、D两类企业中存在严重隐患的，区、镇（街道）两级要及时梳理确定，实行市、区两级公开挂牌整治。

　　二、中小企业安全生产隐患专项整治的分阶段工作。本次专项整治工作从今年5月下旬开始至9月底结束，分四个阶段进行，具体工作主要有：

　　（一）动员部署阶段。主要工作为：成立专门机构，由分管领导挂帅；结合实际，制订整治方案；召开专题会议动员部署；通过各种渠道开展宣传和培训。同时印发有关资料，下发有关宣传品。

　　（二）全面整改阶段。主要工作为：一是全面核查，重新分类评定，并进行汇总登记，实行跟踪监管（附件二）。二是对C、D类下发整改通知书，要求限期整改和组织复查，对排查中发现的安全隐患进行登记，建立台帐（附件三）。三是梳理一批重大安全隐患单位实行挂牌整治和联合执法。四是推出安全生产示范点单位，每个镇、街道、开发区至少确定2家企业，要求示范点企业应具备安全生产责任制比较完善（明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，层层签订安全生产责任书）；已建立安全生产领导小组或管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员（有文件）；已制订安全生产管理制度和操作规程，重要工作岗位的操作规程已上墙；有会议记录、培训和教育记录、安全检查和事故隐患整改记录；有制订应急救援措施并定期开展演练；有建立生产安全事故报告和责任追究制度；安全生产有关工作台帐比较齐全等。五是健全和完善村居以“五个一”为核心的安全管理制度。

　　（三）督促检查阶段。主要工作为：开展中小企业隐患整治工作的部署、贯彻落实和领导重视情况，本辖区内中小企业重大隐患排查登记和C、D类企业转化情况，安全生产长效管理机制建立及落实情况，安全生产两个主体责任落实情况，企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况，发生事故单位按照“四不放过”原则处理情况，中小企业隐患整治工作的宣传和信息报送情况，安全生产工作台帐管理情况等。

　　（四）总结验收阶段。组织力量对企业隐患整改情况进行逐个验收，查漏补缺，建章立制，全面总结。并按规定时间于9月5日前将情况书面上报区政府和区安委会办公室。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各镇人民政府、街道办事处、开发区和区级有关单位，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化行政领导负责制，落实生产经营单位主体责任。要精心组织好本辖区、本部门的安全生产监管工作，针对薄弱环节，制订切实可行的工作方案，明确分工，明确责任，狠抓落实，全面强化安全生产基础，增强事故防范能力。

　　（二）广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，普及安全生产知识，促进安全生产工作。同时要紧密结合当前开展的“安全生产执法年”和“安全生产月”活动，增强本次活动的主动性、针对性和实效性。

　　（三）加强宣传，强化培训。我区各类事故多发的主要原因是安全生产责任制落实不到位；企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全生产培训、教育还不到位，尤其是新员工和转岗员工上岗前的岗位培训不到位，存在随意上岗或不严格经过培训教育上岗作业；安全生产基础和基本条件差；安全生产管理制度和台帐不健全；企业对员工劳动防护用品的佩戴落实不力等。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传，加大舆论监督和群众监督力度，突出对各类生产经营单位负责人、安全管理人员和企业员工的培训工作。要认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），加大对各类事故的调查和处理力度，按照“四不放过”原则，依法严格追究责任人的责任。

　　附件一：龙湾区中小企业安全隐患专项整治工作进度表

　　附件二：龙湾区中小企业安全隐患专项整治工作汇总表

　　附件三：龙湾区中小企业安全隐患专项整治工作隐患登记表

　　二ＯＯ七年六月二十一日

　　主题词：安全生产 中小企业 整治 通知

　　抄送：市安委办，区委办、区府办。

　　温州市龙湾区安全生产委员会办公室   2007年6月21日印发

　　附件一:

龙湾区中小企业安全隐患专项整治工作进度表