各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门：

为进一步优化投资环境，简化项目预审和审批程序，加强批后管理，合理项目布局，促进集约用地，提高项目投资质量和审批时效，根据省政府办公厅《关于进一步加强和规范新开工项目管理的通知》（浙政办发〔2008〕36号）精神，结合我市工作实际，特制定本实施意见。

一、项目预审和审批

将项目预审和审批程序合并，统一由行政服务中心牵头，行政服务中心设立预审办公室（简称预审办），办公室主任由朱伟兼任，行政服务中心内各有关部门的窗口审批科长为成员。

1、预审采用“7+X”模式：即项目预审由外经贸局（招商局）、发改局、经贸局、环保局、国土资源局、建设局、工商局等7个部门的审批科长参加，安监、农业、林业、水务、气象、消防等部门审批科长（大队长）视项目具体情况确定是否参加。

2、预审会议原则上每周召开一次，由预审办牵头组织（落户在经济开发区内用地50亩以下的项目由经济开发区自行预审）。行政服务中心设立预审专窗，申请预审的项目由预审专窗受理后，召集外经贸局（招商局）等7个部门相关人员进行初步审查，在1个工作日内明确项目受理或不予受理，并将结果告知相关单位。根据资料审查结果，中小项目（用地50亩以下）在3个工作日内，重大项目在10个工作日内由预审办召集外经贸局（招商局）等7+X个部门和单位相关人员对项目进行现场踏勘，并及时召开预审会议。

3、现场踏勘原则上只组织一次。

4、预审合格的项目发放预审通过书，报市招商引资领导小组备案，同时送外经贸局（招商局）进行项目跟踪推进，行政服务中心各窗口凭预审通过书，进行联合审批或行政许可。

5、建立预审项目档案库。内容包括项目申请报告或项目简介、预审会议纪要、预审通过书、项目推进情况、履约验收相关材料等。

二、项目推进