朗读
各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门：
《兰溪市“小微企业三年成长计划”实施方案（2015～2017年）》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
兰溪市人民政府办公室
（此件公开发布）
兰溪市“小微企业三年成长计划”实施方案（2015～2017年）
为大力促进小型、微型企业（除“规上”、“限上”以外的企业，不含个体工商户）持续健康发展，更好地推动兰溪经济转型升级，根据《浙江省“小微企业三年行动计划”》(浙政办发﹝2015﹞62号)、《金华市“小微企业三年成长计划”（2015～2017实施意见）》（金政办发〔2015〕116号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实“四个全面”战略布局和“大众创业、万众创新”决策部署，紧扣转型升级和提高质量效益的主题，以扶持小微企业发展壮大、增强发展后劲和提升核心竞争力为目标，努力搭建小微企业公共服务平台，有效破解制约小微企业发展的瓶颈和难题，推动小微企业由“低、散、弱”向“高、精、优”迈进，充分释放和激发小微企业在深化改革、搞活经济、保障民生、扩大就业等方面的重要作用，积极打造兰溪经济升级版和发展新引擎，为加快建设“两富两美”兰溪作出新贡献。
二、目标任务及职责分工
总体目标：按照小微企业发展“有保有压，有鼓有限，有增有减”的原则，全力扶持新兴行业，坚决淘汰落后产能，大力保障民生民计，使全市小微企业的发展环境持续改善、产业结构持续优化、创新能力不断增强、发展质量全面提升、社会贡献更加突出。力争用3年时间，到2017年底，有效实施小微企业成长计划，形成全市小微企业创业、培育、成长、升级的梯次发展格局。
具体目标任务和工作要求为：
（一）新增五大千亿产业小微企业不少于655家
责任部门：市发改局、市场监督管理局
工作要求：以镇乡、街道重点建设的特色小镇、科技孵化园、信息产业园等基地为载体，以省七大万亿产业、金华五大千亿产业以及兰溪五大产业为产业导向，新增省、金华、兰溪重点产业小微企业不少于655家。
（二）整治淘汰“低、小、散”等块状行业企业（作坊）不少于500家
责任部门：市经信局、环保局
工作要求：加大经济转型升级推进力度，按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转型一批和关停淘汰一批”的思路，运用市场、行政、法律等综合手段整治淘汰不符合国家和省、市产业政策的落后产能、安全生产、环境保护、节能降耗不达标以及其他违法生产的企业（作坊）。全市整治淘汰500家以上，全面提升块状行业发展水平。
（三）新增科技型小微企业不少于100家
责任部门：市科技局
工作要求：建立引导科技型创业健康发展的指导目录制度，按照“试点一批、示范一批、带动一批”的要求，实施创新型小微企业梯度培育计划。全市力争新增科技型小微企业100家以上。
（四）推动小微企业开展对接现代技术、现代金融“双对接”活动不少于400家
责任部门：市科技局、金融办
工作要求：加强社会资源链接，提供技术、金融、人才等发展要素支持，学习永康、东阳等“双对接”先行县（市）的经验，开辟路径、创设平台，力争推动不少于200家小微企业开展对接现代技术，不少于200家小微企业开展现代金融活动。
（五）引导和支持不少于330户个体工商户转型升级为企业
责任部门：市市场监管局
工作要求：持续推动“个转企”，重点引导和支持个体工商户转型升级为企业，鼓励支持个人独资、合伙企业实现“二次提升”升级为公司。全市新增“个转企”企业不少于330家，其中新转公司制企业占比不少于50%。
（六）培育不少于298家小微企业成长为“规上”、“限上”企业
责任部门：市经信局、商务局、金融办、电商办
工作要求：大力扶持“小升规”、“限下转限上”，着重培育和扶持小微企业成长为“规上”、“限上”企业。全市新增“规上”和“限上”企业不少于298家，其中“规下”工业小微企业升“规上”不少于160家；市金融办培育和扶持“限下”服务业升“限上”不少于20家；市电商办培育和扶持“限下”服务业升“限上”不少于40家；市商务局培育和扶持“限下”批发零售、住宿餐饮业升“限上”不少于78家。
（七）推动不少于66家小微企业到浙江股权交易中心等交易平台挂牌，其中4家企业实现融资规模超4千万元,小微企业直接融资超6千万元。
责任部门：市金融办
工作要求：引导小微企业制度创新，创新产权机制和治理结构，鼓励符合条件的优质小微企业股权融资，着力推动“规改股、股上市”，支持小微企业到境内外多层次资本市场挂牌上市，形成一批行业龙头企业，产业引领及并购整合能力显著增强。
（八）培育支持小微企业获得市级以上具有影响力的著名商标21家，其中省级以上不少于3家；培育支持小微企业获得市级以上“守合同、重信用”单位20家，其中省级以上不少于2家；培育支持小微企业获得市级以上信用管理示范企业15家，其中省级以上不少于2家。
责任部门：市市场监管局
工作要求：建立品牌梯级培育库，开展示范品牌指导站创建，鼓励小微企业申报省、市著名商标，形成一批拥有自主知识产权和核心技术的市级以上著名商标品牌。指导扶持一批公信力强的小微企业，逐步形成充满活力、公平竞争、辐射力强的信用体系。
（九）培育25家兰溪传统特色小微企业成为细分行业的领军企业
责任部门：市经信局、市场监督管理局等职能部门
工作要求：支持实现关键少数的率先发展，鼓励支持走“专业化、精细化、特色化”的发展道路，重点扶持我市传统产业小微企业成为细分行业的领军企业。各镇乡、街道、开发区要积极培育各细分行业的领军企业，培育兰溪传统特色细分行业的领军小微企业不少于25家。市市场监督管理局指导培育食品（餐饮）药品行业的领军小微企业不少于12家；市经信局指导培育除食品（餐饮）药品行业之外的传统特色细分行业的领军小微企业不少于13家。
（十）组织小微企业专场培训24场
责任部门：市经信局、人力社保局、市场监管局等职能部门
工作要求：重视小微企业经营管理人才队伍、研发设计队伍和高级技工队伍建设，加大对大学生等创业群体的培训力度，每年组织小微企业专场培训重点培育一批“大众创业、万众创新”的优秀代表。市经信局、人力社保局、市场监管局等部门每年组织小微企业专场培训不少于3场,相关职能部门每年组织小微企业专场培训不少于1场，全市累计组织专场培训不少于24场。
三、政策措施
（一）大力推进商事登记制度改革。深入推进企业登记“五证合一”、“先照后证”、“全程电子化登记”等商事制度改革，加快实现“一照
