各建设单位、施工、监理企业，局属各单位:

根据金华市建设局《2017年全市建筑施工安全专项整治工作实施方案》(金市建建〔2017〕38号)，结合我市建设系统安全生产工作相关要求，为强化对建筑施工安全风险防控和隐患排查整治，防范多发性事故，杜绝较大及以上事故发生，确保全年安全生产形势稳定，我局制定了《2017年全市建筑施工安全专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

   

 

 

兰溪市住房和城乡建设局

2017年5月15日

 

 

 

 

 

 

 

2017年全市建筑施工安全专项整治工作

实施方案

 

为强化我市建筑施工安全管理，消除各类安全隐患，打击建筑施工安全生产非法违法行为，落实安全生产责任，有效防范施工安全事故的发生，切实保障施工作业人员的生命安全，进一步促进全市建筑施工安全生产形势稳定好转，我局决定开展2017年全市建筑施工安全专项整治工作。现制定如下实施方案：

　　一、指导思想和工作目标

　　以深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神和市委、市政府领导关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导，按照住房城乡建设部、市政府安全生产工作电视电话会议要求，以企业自查自纠和政府抽查督查为主要方式，以落实工程建设各方主体责任、加强现场施工安全防范和隐患排查为基本内容，以推动隐患整改、强化对安全生产违法非法行为和安全生产事故的严查重罚为重要手段，以减少一般事故、有效遏制较大事故和杜绝重大事故为主要目的集中开展专项整治。

　　通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，努力实现全系统广大干部职工的安全生产“红线”意识进一步提高，各单位企业落实监管责任和建设各方落实主体责任的自觉性进一步增强，现场施工安全管理进一步到位，建筑施工安全风险防控和安全隐患的整改进一步落实，建筑施工安全生产形势进一步稳定和有明显好转。

　　二、行动时间及范围

　　时间：2017年5月起至2017年12月底

范围：全市在建房屋建筑和市政基础设施工程

　　三、整治的重点内容和措施

（一）整治的重点。

各单位要结合施工安全生产管理的实际，找准管理的薄弱环节和重点问题，针对事故易发的企业、项目、部位和形式等，确定重点排查内容，全面开展排查。

　　1.重点企业。

　　（1）去年以来发生建筑施工安全生产事故的企业；

　　（2）违反建筑业等有关法律法规被依法作出行政处罚、被停工整改的企业。

　　2.重点项目。

　　（1）城市大中型市政基础设施工程、大中型公共建筑工程、房地产开发项目、棚户区改造和安置房工程；

　　（2）文明施工水平差、工地管理混乱的项目；

　　（3）发生安全事故或安全隐患严重且整改不力的项目；

　　（4）地质条件差，或毗邻山坡、河道以及离既有建构筑物较近的工程项目。

　　3.重点部位。

　　（1）深基坑工程。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。

　　（2）模板支撑系统。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。

　　（3）起重机械。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。

　　（4）市政基础设施管线工程。城市地下综合管廊、排水、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。

4.重点内容。

（1）安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。

　　（2）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。

（3）危险性风险源的识别和管控情况。对危险性风险源的辨识情况、修正和增补情况、安全管理档案建立情况。对严重风险源的公示制度落实情况，包括明确风险源施工部位、防护措施和具体责任人员等。