各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《兰溪市区创建国家节水型城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                         兰溪市人民政府

                        2017年10月27日

    （此件公开发布）

兰溪市区创建国家节水型城市实施方案

 

为加强水资源管理，实现水资源可持续利用和经济社会可持续发展，进一步加快节水型社会和节水型城市创建步伐。根据《国家节水型城市申报与考核办法》《国家节水型城市考核标准》（建城〔2012〕57号）、金华市《2017年度县（市、区）“五水共治”考核细则》等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

    深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“城市水库”，打造“浙中水乡”，推进“赶超发展、沸腾兰溪”的战略部署和精品城市建设目标，广泛动员全社会力量，进一步加强我市水资源管理，实现科学用水、合理用水，为建设资源节约型、环境友好型社会和生态文明城市提供有力支撑。

二、总体目标

    以创建省级节水型城市为契机，在兰溪市区范围内开展创建国家节水型城市活动，进一步强化全民节水意识，落实城市节水制度，提高供水节水效率，确保水资源的科学开发和有效利用，使各项节水指标达到国家节水型城市考核标准，力争2018年创成省级节水型城市、2020年前创成国家节水型城市。

三、主要任务

    （一）落实五项基本条件。一是健全城市节水管理制度和长效机制；二是加强城市节水管理机构建设；三是实行规范的城市节水统计制度；四是建立节水专项财政投入制度；五是全面开展节水型企业（单位）及节水型居民小区创建活动，开展节水宣传日（周）和日常城市节水宣传活动。

    （二）完善六项基础管理。一是修编城市节水中长期规划；二是落实每年城市节水资金投入占本级财政支出比例≥1‰的措施；三是加强计划用水管理，实施超计划（定额）采进加价政策；四是实施自备水计划管理，控制并逐年减少公共供水服务范围内自备水取水量；五是强化建设项目节水“三同时”管理；六是严格各类水价管理，执行居民用水阶梯水价制度，制定鼓励使用再生水等市区非常规水资源利用政策。

（三）完成十五项技术考核指标

1. 6项综合节水指标。万元地区生产总值用水量要低干全国平均值的50%或年降低率≥5%；城市非常规水资源利用率≥20%或年增长率≥5%;完成对易涝易淹片区排水及雨水利用设施改造，雨水收集利用及防涝工程不少于10个，推行低冲击开发模式建设，雨污分流排水体制管道覆盖串占60% 以上；污水处理率高出全国同级城市平均水平10个百分点达到95%；供水管网漏损率控制在10%以下；水环境质量达标率应达到100%。

     2. 4项生活节水标准。节水型居民小区覆盖率≥5%；城市居民生活用水量不高于120-180升／人·日；用水单位和居民家庭节水器具普及率100%;特种行业（洗浴、洗车等）用水计量收费率100%。

3. 5项工业节水指标。市区万元工业增加用水量耍低于全国平均值的50%或年降低率>5%;工业用水重复利用率应达到80%以上；工业产品取水单耗达到或低于国家和地方用水定额标准；节水型企业（单位）覆盖率≥20%;工业废水排放达标率应达到100%。

四、工作步骤

    （一）宣传发动阶段（2017年8月31日前）。各有关部门（单位）分层次召开会议，传达贯彻国家、省、市关于创建节水型城市的政策精神，提高认识、明确责任，增强做好创建工作的责任感和紧迫感。各新闻媒体加大宣传力度，营造创建节水型城市的浓厚氛围，激发市民参与创建工作的积极性和主动性，为创建活动打下坚实的群众基础。

    （二）组织实施阶段(2017年11月30日前)。各有关部门（单位）对照创建目标要求，认真落实各项基础工作，制定科学、合理、可操作的工作计划，将各项指标任务分解落实到具体责任单位，明确工作进度和工作要求。各有关部门（单位）要严格按照考核标准和目标任务，扎实有效地开展创建工作；做好各类创建资料的收集、整理，对照《国家节水型城市申报与考核办法》和《国家节水型城市考核标准》，完成自查自评。

（三）初审验收阶段（2018年4月30日前）。2017年12月31日前，完成初审，并根据初审要求做好整改工作，确保达到省级节水型城市申报标准。

（四）申报阶段（2018年12月31日前）。进一步整理、完善申报材料。2019年6月30日前，向住房城乡建设部、国家发展改革委申报国家节水型城市。

五、责任分解

详见附件1

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立兰溪市区创建国家节水型城市工作领导小组（详见附件2），办公室设在市水务局，具体负责节水型城市创建工作的组织协调和落实工作。各成员单位要对照《兰溪市区创建国家节水型城市工作责任分解表》要求，确定专人，制定具体工作方案并上报办公室；密切协作，形成合力，扎实推进各项工作的落实，确保达到国家节水型城市考核要求。

（二）强化目标考核。建立工作通报机制，每月25日前将工作进展情况报市创建领导小组办公室；建立定期督查指导机制，由办公室会同市有关部门，定期实地督查指导创建工作，交流经验，解决困难，推动工作；建立工作实绩考核机制，由办公室负责制定国家节水型城市创建年度实施计划，下达年度目标任务，明确进度要求和责任分工。市政府将国家节水型城市创建工作纳入对兰江街道、云山街道、上华街道、女埠街道、赤溪街道和市有关职能部门（单位）的目标责任制考核体系，视情予以表扬或问责。

 （三）营造社会氛围。通过广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，采取多种形式，广泛深入地开展节水宣传活动，提高全社会对创建国家节水型城市工作的关注度，引导市民自觉树立节水理念，积极参与各项节水活动，为国家节水型城市创建营造浓厚的社会氛围，推动创建工作顺利开展。

 

附件：1.兰溪市区创建国家节水型城市工作任务分解表

      2.兰溪市区创建国家节水型城市工作领导小组

 

 

   

 

 

附件1

兰溪市区创建国家节水型城市指标任务分解表