各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

经市政府研究同意，现将修订后的《兰溪市危险化学品事故应急救援预案》印发给你们，请认真贯彻实施。

 

 

兰溪市人民政府办公室

                                2017年12月19日

    （此件公开发布）

兰溪市危险化学品事故应急救援预案

 

危险化学品事故是指在危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用和废弃危险化学品的处置过程中，由于自然、人为、技术或设备的原因而引发的火灾、爆炸、毒物泄漏等事故。为加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》《国家危险化学品事故应急预案》《浙江省突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规，结合我市实际，制定本应急救援预案。

一、指导思想

按照建设“平安兰溪”和全面建成小康社会的要求，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，真正将“安全第一，预防为主,综合治理”的方针落到实处。着力于救援，一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全和稳定。

二、工作原则

1.以人为本，预防为主；

2.统一指挥，分级管理；

3.各负其责，协同作战；

4.充分准备，快速反应；

5.科学决策，措施果断；

6.降低影响，减少损失。

三、适用范围

本预案适用于本市行政辖区内发生一次死亡3人（含）以上或经济损失1000万元（含）以上或者10人（含）以上急性中毒以及其他性质特别严重、产生较大影响的危险化学品事故的应急救援工作。

四、主要任务

1.抢救受害人员，指挥群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序；

2.组织消防灭火，控制消除危害源，对事故危害进行检验和监测；

3.转移物资、设备；

4.协调指挥通讯、交通运输、设备器材、物资、气象等相关工作；

5.核查人员伤亡情况，估算经济损失；

6.权威科学准确地向社会发布事故情况；

7.消除危害后果，恢复正常生活、生产秩序；

8.调查分析事故原因。

五、组织机构及职责

成立市危险化学品事故应急救援指挥部，具体负责危险化学品事故应急救援的组织领导和指挥工作。

（一）应急救援指挥部的组成

总指挥：市政府主管安全生产工作的副市长

副总指挥：市府办分管副主任、安全监管局局长

成员：市应急办、安全监管局、公安局、消防大队、卫计局、环保局、质量技监局、交通运输局、气象局、海事处、经信局、发改局、民政局、市委宣传部、国网浙江兰溪市供电公司、自来水公司、财政局、有关乡镇（街道）、经济开发区等单位负责人组成。

（二）指挥部职责

1.统一指挥全市危险化学品事故应急救援工作；

2.负责启动市危险化学品事故应急救援预案；

3.根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散；

4.组织或配合上级部门进行事故的调查工作，向上级报告事故情况并核发事故通报；

5.做好社会稳定和伤亡人员的善后及安抚工作；

6.审核事故报道稿件，确保报道的真实性、及时性、避免引起公众恐慌。适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

7.处理事故中在本行政区域内调用各类物资、设备、人员和占用场地等的归还和补偿；

8.定期组织预案的演练，根据实际情况及时对预案进行调整、修订和补充。

（三）应急指挥中心成员单位及职责

1.安全监管局

（1）负责危险化学品事故应急救援指挥部办公室日常工作职责；请示指挥部启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴现场；及时向上级报告事故和抢险救援情况；落实上级关于事故抢险救援的指示和批示；负责提供事故单位危险化学品主要生产、贮存区域及重大危险源目标；牵头组织或配合上级事故调查组开展事故调查工作；

（2）督促各危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织全市应急救援模拟演习；

（3）负责牵头组建危险化学品专家咨询组，对事故应急救援提供技术支持。

2.公安局

（1）负责制定人员疏散和事故现场警戒预案；

（2）组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；

（3）负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通；

（4）负责事故现场保护和收集有关证据工作；

（5）负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份等；

（6）负责事故直接责任人的监控及逃逸人员的追捕；

（7）配合事故的调查。

3.消防大队

（1）负责制定危险化学品泄漏和灭火扑救预案；

（2）负责各类火灾、爆炸、中毒事故的现场扑救，易燃易爆、有毒物质泄漏源的控制；

（3）负责搜救现场被困人员；

（4）在事故得不到有效控制时，及时向上级请求支援；

（5）事故得到控制后，参与火灾事故处理。

4.卫计局

（1）负责制定危险化学品事故医疗救护预案；

（2）确定救治医院，培训相应医疗救护人员；指导救治医院储备相应的医疗器材和急救药品；

（3）负责事故现场调用药品、医疗器材，组织医疗卫生应急救援队伍；

（4）负责危险化学品的毒性鉴定工作。

5.环保局

（1）负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案；

（2）负责及时测定事故现场环境危害的成份和程度，并提出和落实控制措施；

（3）负责污染物质的处置和现场净化工作；

（4）协助上级部门调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。

6.质量技监局

负责制定锅炉、压力容器、压力管道等市危险化学品事故应急救援预案，提出事故现场锅炉压力容器、压力管道等特种设备的处置预案；负责特种设备引起的事故调查工作。

7.交通运输局

负责制定危险化学品运输事故应急救援预案，并督促运输单位制定应急救援预案；负责危险化学品事故的应急救援物资运输工作，指定抢险运输单位及时把应急救援物资和设备运送到事故现场。