各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《兰溪市松材线虫病防控总体方案(2018-2020年)》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                     兰溪市人民政府办公室

                             2017年11月22日

    （此件公开发布）

兰溪市松材线虫病防控总体方案

(2018-2020年)

为切实做好松材线虫病的防控工作，有效遏制疫情的扩散蔓延，保护我市森林资源安全，促进林业可持续发展和生态文明建设，根据《浙江省松材线虫病防治条例》和浙江省人民政府办公厅《关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》(浙政办发明电〔2017〕38号)等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、概述

全市土地总面积196.8万亩，林业用地面积104.25万亩，森林面积97.35万亩，森林覆盖率近50%，其中松林面积51.6万亩，占所有林业用地面积的一半左右。一旦大规模爆发松材线虫病将对我市森林资源造成不可估量的损失。

全市辖区内有10个乡镇6个街道。市内水道纵横，境内有浙赣铁路支线金千铁路跨境而过，高速公路，快速道省道线网发达，交通方便，为松材线虫病的传输和扩散提供了便利条件。

松材线虫病又称松树萎蔫病，是松树的一种毁灭性流行病，又号称松树的癌症，在世界上被列为重要检疫性有害生物。该病危害的毁灭性在于：致病力强，寄主死亡速度快，大多松树从松材线虫病侵入到枯死只要1-2个月时间；传播快，且常常猝不及防；一旦发生，治理难度大。我国自1982年在江苏省南京市中山陵首次发生松材线虫病疫情以来，在我国境内迅速扩散蔓延，危害日趋严重。我省于1991年在象山县首次发现松材线虫病疫情，20多年来，疫区逐年增多，2016年已达到36个县（市、区，不包括未公布的），接近全国疫区总数的六分之一，是我国松材线虫病危害最为严重的省份之一。我市2011年在上华街道首次发现疫情以来，目前，已相继在灵洞乡、马涧镇、游埠镇、香溪镇和兰江街道等乡镇（街道）发现疫点，发生松林面积总计8932亩。

二、指导思想

以国家林业局《松材线虫病防治技术方案》为依据，遵循“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的基本方针，认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》《浙江省人民政府办公厅加强林业有害生物防治工作意见》《浙江省松材线虫病防治条例》，严格按照省、市松材线虫病防控有关要求，坚持“预防为主，科学防治，依法治理，促进健康”的防治方针，坚持“属地管理、政府主导，社会参与”和“全面预防、重点除治”的原则。以政府为主导，相关部门积极协作，强化政府行为，加大预防资金投入，实行全面科学防控，突出重点，健全监测体系，落实防治责任，严格检疫监管，全力控制我市松材线虫病疫情，保护我市森林资源安全和造林绿化成果，为“生态兰溪”建设提供重要保障。

三、总体目标

以巩固防控成果，疫情不加重为目标，开展疫情监测全覆盖，及时发现、及时预警、有效封锁、科学除治、迅速扑灭疫情。全面加强监管，在彻底清理病死松树的基础上，加大生物防治力度，积极推广防治新技术，到2020年实现疫情稳定，枯死松树面积和数量双下降的目标。

四、防控区的划分

根据我市松林资源分布的状况以及2016年秋季松材线虫病普查结果为依据，同时综合分析我市森林、松林资源现状，结合我市经济、交通、社会发展实际，将我市各乡镇（街道）划为松材线虫病重点防治区、重要保护区。

1. 重点防治区：马涧镇、香溪镇、游埠镇、上华街道、兰江街道、云山街道、赤溪街道、灵洞乡为重点防治区，该区域松林面积166338亩。

2. 重要保护区：梅江镇、横溪镇、黄店镇、诸葛镇、柏社乡、水亭畲族乡、永昌街道、女埠街道为重要保护区，该区域松林面积345860亩。

五、建立防控示范区

按照“落实基层、打稳基础、谋求创新、力求成效”的指导思想，通过制度、技术、政策等措施的组合配套、集成创新、规范实施，完善松材线虫病防治管理模式，建立有亮点、有成效、可借鉴、能推广的松材线虫病防治示范区，推进全市疫情防控工作的持续开展。建设松材线虫病防控示范林面积2000亩以上。示范区内通过实施综合防治措施，发病松树死亡率低于1%，实现有效控制疫情的防治目标。

六、明确责任主体

市人民政府对本市松材线虫病防控工作负总责。通过签订责任状把责任和任务分解到各乡镇人民政府、街道办事处，落实责任人。把各乡镇（街道）的松材线虫病防控工作列入年度绩效考核内容，本方案实施期间，每年对执行情况进行督促检查。