各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《兰溪市消化批而未供及处置闲置土地“大竞赛”活动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

       

 

兰溪市人民政府办公室

2019年3月4日

  （此件公开发布）

 

兰溪市消化批而未供及处置闲置土地

“大竞赛”活动方案

 

为加强建设用地管理，促进新增建设用地的高效利用，缓解土地供需矛盾、提高资源保障能力，经市政府研究，决定开展全市消化批而未供及处置闲置土地“大竞赛”活动，现将有关要求通知如下：

一、竞赛目标和范围 

（一）工作目标

按照“全面清理、系统梳理、分类处理、加强管理”的要求，全面查清我市批而未供和闲置土地现状及原因，分类推进批而未供土地消化和闲置土地处置，提高土地节约集约利用水平，推动建设用地结构调整和利用方式转变。到6月底全市批而未供土地处置率50%以上，到年底前批而未供土地处置率达70%，闲置土地处置率达50%。

（二）工作范围

本次批而未供土地清理范围：兰溪市域范围内1999年至2017年依法经国务院或省级人民政府批准土地征收或农地转用而未供应出去的土地（见附件）。

本次闲置土地清理范围：兰溪市域范围内依法取得土地使用权的使用权人超过国有建设用地使用权出让合同或划拨决定书约定，规定的动工开发日期满两年未动工开发建设的地块（见附件）。

二、处置措施

（一）批而未供土地处置措施

1.加大供地力度

（1）对已建的民生、基础设施类及工业用地，根据《关于进一步加快消化批而未供土地的通知》（兰政办发〔2018〕100号）精神完善供地手续。

（2）尽快落实项目供地，各乡镇（街道）、开发区要加大招商引资力度，符合规划且具备“净地”出让条件的地块尽快落实项目供地。

2.指标盘活：使用计划指标，批准农转用时间超过二年仍保持原种植条件的地块，尤其是因规划调整等原因造成无法供地或无意向供地的地块可进行盘活。

3.核销：对于道路、绿化、安全间距等代征地以及不能利用的边角地，查清情况确属无法单独划宗进行供地的，予以核销。

（二）闲置土地处置措施

1.督促开工建设

各乡镇（街道）、开发区要督促业主对闲置土地限期开工建设，并填写闲置土地批后监管跟踪卡，直至竣工。

2.收回重新供地或用于复垦

对业主确实无能力或无意向开发的地块，各乡镇（街道）、开发区要加强与业主的对接，收回闲置土地使用权重新供地或用于复垦。从原土地使用者处直接收回重新供地的，给予乡镇（街道）、开发区2万元/亩的奖励。

3.积极参与司法拍卖

各乡镇（街道）、开发区要加强与法院的沟通，利用各级政府的国资公司积极参与法院的拍卖。对于国资公司通过拍卖取得的国有土地使用权收回重新出让的，给予乡镇（街道）、开发区4万元/亩的奖励。

三、工作阶段

第一阶段：核清底数，下达任务

2月底前，在全市批而未供土地逐宗核查的基础上，由市自然资源和规划局牵头建立“一地一档”资料，下达任务目标。

第二阶段：比学赶超，开展竞赛

3月开始组织“大竞赛”。各乡镇（街道）、经济开发区每月上报处置进度。对进展情况每月通报，对批而未供和闲置土地数量多、处置不力、进展缓慢或弄虚作假的进行重点督查。

6月中旬，召开现场会阶段总结，形成比拼氛围。年底对工作情况进行总结评比，表扬先进。

四、工作机制