
朗读
一、目标要求
金华地处“浙江之心”,历来是水陆交通要冲。习近平总书记在浙江工作期间曾指出,金华要紧紧抓住具有相对较好的区位和交通优势,加快发展步伐。省委、省政府高度重视金华交通发展,强调要放大“区位+交通”等优势,打造全省高质量发展重要增长极,加快浙中崛起。历届市委深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照省委、省政府决策部署,积极推进综合交通发展,谋划实施重大交通项目,不断提升综合交通能力。但从经济社会发展和人民群众的需求看,金华交通还存在一些突出短板,综合交通体系不够完善,交通枢纽地位有所下降,区位优势有所弱化,与浙江第四大都市区定位不相称。
党的十九大提出建设“交通强国”,省第十四次党代会作出统筹推进“四大”建设的重大决策部署,国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划明确了金华—义乌作为全国性综合交通枢纽的定位,国家发改委将金华(义乌)列为国家物流枢纽承载城市,这些都为金华提升交通枢纽地位提供了难得机遇。全市上下要从战略和全局的高度,进一步统一思想认识,把交通作为都市区共建图强的基础性、先导性工程来抓,举全市之力“狠抓交通、共建交通”,加快建设全国性综合交通枢纽,更好地把区位优势转化为发展优势,为加快建设现代化都市区提供强有力的支撑。
(一)基本原则
——坚持着眼全局、统筹谋划。全面对接国家和省发展战略,树立大交通发展理念,加强市域统筹,高标准编制金义都市区综合交通枢纽中长期发展规划,适度超前建设交通基础设施,实现各类交通方式科学合理配置和交通物流产业加快发展,融入长三角、联接海西区和珠三角更加快捷高效。
——坚持区域联动、共建项目。突出规划刚性,建立健全都市区共建机制,充分发挥现有交通基础设施作用,聚力打造一批事关长远、影响重大的关键性标志性工程,真正实现全市交通“规划同图、目标同向、建设同步、管理同规”。
——坚持以人为本、惠及民生。全面贯彻以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的向往,集中力量加快补齐交通基础设施短板,提升交通服务水平,不断满足公众对交通出行的多样化需求,着力打造人民满意的交通。
——坚持政府主导、市场运作。积极推动交通建设、维护与运营市场化改革,建立健全政府和社会资本合作机制,鼓励和引导社会资本参与,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(二)发展目标
统筹推进铁路、公路、航空、水运建设,巩固提升陆路交通优势,加快补齐航空、水运短板,建设与都市区相匹配的、内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智能的现代综合交通体系,实现“到邻近省会城市2小时交通圈、都市区1小时通勤圈和相邻城市半小时联系圈”,将金华打造成长三角重要陆路枢纽和“一带一路”倡议支点。
到2022年,全国性综合交通枢纽建设取得重大进展。建成杭温高铁义乌—温州段、金甬铁路、金建铁路、金台铁路等重大项目,高速铁路里程达到260公里。金义东轨道交通线投入运营,轨道交通里程达到100公里。建成建金高速、义东高速,形成都市区高速公路闭合圈,高速公路里程达到440公里。建成金义中央大道、金武、金兰快速路。完成义乌机场适应性提升改造,机场旅客吞吐量突破300万人次。金华义乌国际机场(义乌机场迁建)列入国家民航建设相关规划并启动前期研究。建成婺城港区罗洋作业区、兰溪港区方下店作业区,内河港口吞吐能力达200万吨。建成商贸服务型国家物流枢纽,“义新欧”“义甬舟”双向开放国际物流大通道体系有效构筑,物流业增加值达800亿元。
到2025年,基本建成全国性综合交通枢纽。建成杭温高铁杭州—义乌段、金义三四线、沪昆铁路金华市区段外绕线,高速铁路里程达到370公里,实现“县县通高铁”。加快推进甬金衢上高速金华城区段,尽快形成市区三环道路。加快推进义东高速北延(桐浦义)等项目,全面完成普通国省道、城际快速路建设,构建都市区高速公路、城际快速干线两大交通闭合圈。挖掘现有铁路运能,推进市域轨道交通建设,轨道里程突破200公里。义乌机场旅客吞吐量突破400万人次、货邮吞吐量达10万吨,争取金华义乌国际机场(义乌机场迁建)项目国家立项。建成金华江高等级航道,内河港口吞吐能力达600万吨。构建物流集聚区、物流园和物流中心三级物流枢纽高效运转体系,物流业增加值达1200亿元。
到2030年,全面建成全国性综合交通枢纽。“一轴八向十二线”铁路网全面建成,铁路里程突破900公里,成为全省第二大铁路枢纽。“五纵五横一联”高速公路网全面建成,高速公路里程达到800公里,真正成为国家级公路枢纽。争取金华义乌国际机场(义乌机场迁建)开工建设。金华港航运全面复兴,内河港口吞吐能力达1000万吨。打造华东物流中心,物流业增加值达到2000亿元。
二、主要任务
(一)建设纵横贯通的国家铁路大通道
紧抓国家铁路高速化发展契机,加快形成融入全国的铁路交通主骨架网,提升金华在国家铁路网络中的地位。
打造金华—义乌主轴铁路枢纽。实施沪昆铁路金华市区段外绕线工程,形成“客内货外、货线外绕”布局。加快推进金义三四线建设,改造提升高铁金华站和义乌站,争取更多的始发列车。立足长远,预留空间,编制并实施金义都市新区综合交通枢纽规划,打造集多种交通方式于一体的大型综合客运枢纽。
实现“县县通高铁”。加快推进杭温高铁、金建城际铁路建设,确保2025年实现“县县通高铁”,全市年客运量达到5000万人次。加快推进金甬铁路、金台铁路建设,建成东阳(横店)、磐安、兰溪、浦江高铁站,逐步实现客运“零距离”换乘。利用金温、金千铁路,开通金华至兰溪、金华至武义至永康段轨道通勤列车。
谋划争取铁路新通道。力争杭州—金华—深圳(广州)国家铁路新通道纳入国家有关规划。谋划金龙、金甬(金台)城际铁路,构建“一轴八向十二线”铁路网布局。深化研究金华至绍兴高铁线位方案,开辟沪金城际铁路新通道。谋划沪杭金磁悬浮、杭州—金华—福州高铁线位、金华—九江—武汉铁路货运专线,拓展铁路运能新通道。
(二)建设内畅外联的公路交通网
突出高速公路和城际快速干线建设,加强与国家、省干线公路网衔接,巩固提升国家公路网枢纽城市地位。