各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《兰溪市涉农惠民补贴资金“乡镇公共财政服务平台＋一卡通”发放管理的实施意见》已经市政府第85次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

兰溪市人民政府办公室

2020年8月10日

（此件公开发布）

兰溪市涉农惠民补贴资金“乡镇公共财政服务平台＋一卡通”发放管理的实施意见

为积极助推乡村振兴战略的实施，促进城乡融合发展，进一步规范和完善涉农惠民资金发放管理，提高资金发放效率，根据《关于进一步加强乡镇财政管理工作的意见》（浙财基〔2018〕17 号）、《浙江省财政厅关于全面推进和落实“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设的意见》（浙财基〔2020〕4号）等文件精神，现就我市全面推进和落实“乡镇公共财政服务平台＋一卡通”建设有关要求,制定如下实施意见：

一、工作目标

今后我市所有分配到人（户）的涉农补助和民生补贴财政资金都需纳入乡镇公共财政服务平台管理，以在用的市民卡或社保卡为载体进行发放，真正实现“一平台、一卡通”式的公共财政服务模式，更好地落实各项财政涉农惠民政策，切实提高财政资金使用绩效。

二、实施范围

（一）补助资金实施范围：指发放到人（户）的涉农补助和民生补贴财政资金，包括农业农村类、抚恤救助类、薪酬待遇类、经济补偿类等。

（二）实施单位（部门）范围：涉及财政涉农补助和民生类补贴资金发放的机关各部门，各乡镇（街道）。

（三）代理发放银行：由市民卡的代发银行兰溪市农商银行和金华银行作为“一卡通”补贴发放的代理银行，各业务主管部门、金融机构不得以任何理由要求受益对象另行开立银行卡发放涉农补助和民生补贴。

三、实施方式

1．财政涉农补助和民生类补贴项目实施主体、审批方法和审批流程仍按相关规定执行，各部门、乡镇（街道）将审批完成的项目基础信息和受益对象基础信息纳入全省统一的乡镇公共财政服务平台系统，通过系统获取在用的市民卡或社保卡“一卡通”账号信息后进行发放。对没有社保卡或市民卡的，相关补助资金暂由受益人自主选择一张银行卡发放，再及时补办市民卡。

2．项目基础信息包括补助项目名称、补助项目所属，受益对象基础信息包括业务所属（即行政区划编码）、乡镇（街道）、村（社区）、身份证号码、姓名、金额、补助人数，其中业务所属、身份证号、姓名、金额、补助人数为必填项。

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立市涉农惠民补贴资金发放工作领导小组，市长任组长，各部门、乡镇（街道）主要负责人为成员，确保工作有序开展。

（二）明确各部门责任分工

1．财政部门：负责财政涉农补助和民生类补贴资金“一卡通”发放的综合协调工作；做好乡镇公共服务平台系统与市民卡管理系统、国库集中支付系统的对接工作；做好和银行技术部门、人社部门对接工作,协调代理银行开设财政涉农补助和民生类补贴资金代发内部账户。