华工委[2007]36号

华舍街道党工委   华舍街道办事处

关于开展“作风建设年”活动的

实施意见

为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，根据县委、县政府要求，街道党工委、办事处决定，今年在全街道开展“作风建设年”活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真落实县委、县政府关于开展“作风建设年”活动的要求，围绕“着力提高人民群众对党风政风满意度”的总体目标，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，为推动街道经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标

以“重教育抓载体强管理优服务”为重点，持续推进学习型、效能型、节约型、服务型等“四型机关”建设，努力实现“四个确保”的目标，即：确保干部素质进一步强化，确保权力运行进一步规范，确保机关效能进一步提高，机关形象进一步提升，开创街道科学发展新局面。

三、重点内容

按照胡锦涛总书记提出的倡导八个方面良好风气的要求，以在全体党员干部中开展“两个更加”主题教育实践活动为载体，落实街道作风建设，重点在以下十个方面取得成效。

（一）加强学习教育，提高干部素质。街道各级党组织要把学习胡锦涛总书记重要讲话作为干部学习的重要内容，深刻领会精神实质，通过党工委中心组、专题报告会、研讨会等多种方式，深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想。大力弘扬理论联系实际的学风，推进学习型机关建设。扎实开展“两个更加”、“树新形象、创新业绩”两大主题教育实践活动。深化“铭记‘三个告诫’，算好‘三本账’”专题警示教育活动，加强对领导干部的廉政和法纪教育。树立宣传执政为民、实干创业、清廉务实的先进典型。

（二）践行“两个更加”，规范权力运行。以“两个更加”为主题，以规范街道机关的“人权、事权、财权”为重点，扎实推进机关各项制度建设。进一步规范街道党政人大班子议事规则，建立科学民主决策程序；进一步规范干部考核任用制度，继续开展机关中层干部竞争上岗工作，完善“能者上，庸者下”的用人机制；进一步规范财政资金的使用、监管，严格落实“收支两条线”规定，完善预算制度。通过教育和实践，让权力在公开透明的环境中运行，让人民放心，使群众满意。

（三）健全规章制度，强化制约监督。严格执行《党内监督条例》，坚持民主集中制原则。拟定党工委书记办公会议、党政人大班子会议等议事规则，凡涉及重大决策部署、大额资金使用等重要事项进行集体讨论作出决定。深化领导干部述廉诺廉制度，党政班子成员及基层站所副职以上干部的作风建设和廉洁从政承诺内容在街道广电站和政务公开栏中进行公示。执行领导干部个人重大事项报告和长假报告制度。深化街道、村（居）“夏履民主程序”，建立街道招投标中心，规范招投标操作程序；推广应用村务公开民主管理信息查询系统；强化村级会计代理、深化财务核算监督；在街道、基层站所、村（居）主职干部中开展“双述双评双公开”活动。

（四）转变干部作风，密切党群干群联系。建立街道领导与村（居、社区）、企业、困难户和困难党员等联系制度。开展好县百、千关爱帮扶活动，为困难党员和困难户解决一些实际问题。创新联厂干部制度，机关每一名干部（除内勤人员）都和相应企业（项目）挂钩联系，做到街道、企业信息渠道上通下达。开展“健康关怀进社区”活动，深化村（居）公共卫生工作。做好住房困难户解困房安置工程，妥善处理拆迁历史遗留户问题，切实解决百姓实际生活困难。深化领导干部接访制度，完善信访接待工作。

（五）创新工作载体，加强效能建设。以创建市级效能建设示范街道为契机，在街道机关开展“效能建设优胜集体（个人）”等评选活动，完善“企业评部门、群众评行风”活动，促进机关干部改进工作作风，提高服务水平。推进“数字华舍”电子政务建设，探索街道办事大厅窗口式统一受理模式，精简审批事项和程序；探索在村（居）设立村民需求办公室，为群众提供便捷的行政审批服务，提高办事效率。落实服务承诺制、首问责任制、AB岗工作制等服务制度，自觉接受各界对街道工作的监督。完善街道、村（居、社区）岗位目标责任考核和机关干部绩效考核评价体系。执行好街道主要领导工作每日交流制度和领导干部外出请销假制度。

（六）开展专项整治，突出清理重点。深化治理商业贿赂专项工作，清理和规范津贴补贴，清理行政资产，清理各种名目的考核奖励，清理街道及部门举办的面向本系统、村（居）和企业的各项评比达标表彰活动，清理纠正领导干部违反规定购置、占用住房、汽车的违纪行为。

（七）改进会风文风，简化公务礼仪。弘扬求真务实精神，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，简化会议程序，做到开短会，讲短话，写短文。切实精简各类文件，减少文件传递环节和成本。

（八）严格执行规定，规范公务接待。严格执行绍兴县公务接待工作制度，执行经费标准，简化公务礼仪。不在街道辖区边界组织公务迎送活动，不搞层层陪同，不送土特产。中午就餐不饮酒，建立公务接待中餐快餐制。

（九）加强日常管理，制止铺张浪费。严格执行上级关于办公用房装修、办公设备配备的有关规定，有序推进财务的规范化管理，重点规范奖金、补贴、福利等的发放，加强预算外资金监督管理，增强年度预算的科学性和透明度，严肃查处“小金库”和帐外帐。加强公务用车管理，严格执行公务用车配备标准，禁止领导干部违反规定驾驶公车。禁止用公款吃请、游山玩水、进行高消费娱乐和用公款信用卡私人刷卡消费。严格执行领导干部出国境有关规定，坚决制止以学习考察、招商引资等名义公款旅游。加强对公务消费的审计监督，压缩行政费用开支，努力建设节约型机关。

（十）注重道德修养，培养健康情趣。自觉加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，严格执行领导干部不得参与赌博的规定。倡导形成健康和谐的人际关系，经常提醒领导干部防微杜渐，守住底线，防止生活作风不检点。将生活作风作为考察、评价、使用干部的重要内容。

四、实施步骤

街道开展“作风建设年”活动，分三个阶段组织实施。

（一）提高认识，宣传发动（2007年4月）。

按照县委、县政府“作风建设年”活动总体部署，精心制定针对性、操作性强的实施意见，成立工作机构。把加强作风建设纳入党工委中心组学习和干部教育培训，要通过自学、集中学习、培训辅导等多种形式，重点学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，举办加强领导干部作风建设辅导讲座等。充分发挥各类媒体的作用，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。

（二）查找问题，落实整改（2007年5月-8月）。

用4个月的时间，通过认真自查、座谈讨论、专题会议等形式，对照八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面，多渠道广泛征求群众意见，查找党员干部作风建设方面存在的突出问题，认真进行剖析，提出整改措施，并向干部群众公开，自觉接受监督。要坚持把整改贯穿活动的始终，并着重解决几个突出问题，确保整改实效。要探索开展有关评议活动，确保各项措施落到实处。

（三）建章立制，总结提高（2007年9月-12月）。

加强领导干部作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把解决问题和建章立制紧密结合起来，注重从制度层面上巩固整改成果，建立完善促进领导干部作风建设的制度规定，通过制度来管人管事管权，形成促进领导干部作风建设的长效机制。要树立、宣传一批清廉务实、执政为民、实干创业的先进典型。要总结经验，及时推广好做法、好经验。

五、工作要求

（一）加强领导，负责指导。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，街道党工委、办事处成立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由街道党工委书记、办事处主任担任，副组长由党群副书记、纪工委书记、宣传委员担任，成员由街道各办公室（中心）主任组成，领导小组办公室设在街道纪工委。

（二）明确分工，强化责任。要建立健全领导干部作风建设的领导体制和工作机制，定期专题研究，及时提出具体要求，确保各项任务的落实。街道领导班子要负总责，主要领导主要抓，班子成员具体抓，带头解决作风方面的突出问题。要加强对已有制度落实情况的监督检查，确保各项制度执行到位。要认真抓好群众最关心、最直接、最现实、反映意见最大的问题。

（三）突出重点，务求实效。要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置。要与思想教育结合起来，不断提高领导干部的思想水平；要与开展“两个更加”和“树新形象、创新业绩”两大主题教育实践活动结合起来，加强领导班子建设；要与领导干部廉洁自律工作结合起来，公开廉政承诺，自觉接受监督；要与党的建设其他各项工作结合起来，把作风建设贯穿始终。充分发挥街道党代表、人大代表、政协委员、新闻舆论和人民群众的监督作用，通过调查研究和民主评议等形式，推动作风方面突出问题的解决。年底，街道要对“作风建设年”活动开展情况作好总结，对今后一个时期全面加强领导干部作风建设作好进一步的部署。

附件：《华舍街道党工委 华舍街道办事处关于开展“作风建设年”活动的实施意见》责任分解

            华舍街道党工委

            华舍街道办事处

             2007年4月16日

主题词：党的建设  作风建设年△   活动  意见                   

主送：各村（居）、企事业单位                                   

抄送：县纪委                                                   

华舍街道党政办公室      校对：赵琪         2007年4月29日印发

（共印150份）