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华办[2007]31号
关于华舍街道环境整治工作的实施意见
为切实改变街道环境卫生状况，优化人居生活环境，加快新农村建设步伐，根据县委办[2006]151号文件精神，结合街道实际，提出如下实施意见：
一、工作目标
按照新农村建设的总体要求，以村庄整治为抓手，全面开展环境整治工作，力争到2007年底完成75%的村庄环境卫生整治任务，2008年全面完成农村环境卫生整治任务。通过整治，使街道镇容村貌得到明显改变，公共卫生设施得到进一步完善，保洁队伍得到进一步加强，管理监督机制进一步健全。
二、整治内容
（一）垃圾固废整治
1、建立健全街道、村（社区）长效保洁机制。街道以理顺环卫站工作关系为抓手，调整环卫站工作职责，引入市场化运行机制，整修完善集镇建成区公共卫生设施。各村（社区）要根据属地管辖原则，对村（社区）公共卫生设施合理布局，做到设施齐全，功能完好。同时，要建立健全保洁队伍，对村庄道路、河道、公厕、垃圾箱等保洁工作实行定人、定标准、定路段（河段）、定责任管理，做到路面垃圾不过半天，绿化带边角垃圾不过周，路边杂草不过月，墙面广告不过周、河面杂物不过周。
2、建立健全垃圾清运机制。各村（社区）垃圾统一放置于各定点垃圾堆积点，由环卫站负责统一清运，并向各村（社区）收取相应的清运、处置费。环卫站的垃圾清运实行市场化运作。
（二）生活污水整治
要按照“户改厕、村建池、镇入网”的要求，对城区规划建成区的居民生活污水统一纳入管网外排处理。要求到2008年底，生活污水治理的村达60%。公厕的粪便，集镇建成区内由环卫站配置吸粪车统一吸除送至县污水管网处置，村（社区）公厕由村（社区）自行负责送至县污水管网处置，也可要求环卫站负责处置，由环卫站收取适当费用。
（三）河沟疏浚整治
按“清水河道”工程要求，加快河沟的疏浚整治建设，加大对村（社区）内池塘、排水阴沟的整治。整治由各村（社区）负责，河面漂浮物清除工作由街道环卫站通过招标方式落实打捞队处理。
（四）农村绿化建设
提高居住区绿化覆盖率，加快绿色长廊、农田林网、生态公益林建设。要在现有的绿化基础上，以绿治脏、以绿挤乱，村庄绿化覆盖率达到25%以上，道路、河道、宜林地段绿化率在95%以上，创建县级新农村的村，要建设一处不少于500平方米的公共休闲绿地，逐步提高村庄绿化美化水平。
（五）整治“六乱”现象
加强对农村乱搭、乱建、乱堆、乱放、乱贴、乱拉等“六乱”现象进行整治，对乱搭乱建依法进行拆除；对乱贴乱拉进行规范处置；对乱堆乱放现象进行集中清理，建立长效管理机制。全面整治村（社区）主道、小胡同内乱堆乱放的杂物、砖瓦，清理房前屋后的堆物堆料，恢复扩大绿化用地，打扫庭院内的卫生。拆除村（社区）内侵路占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁。逐步拆迁居住区内有污染的畜禽圈，及时清除村（社区）内的粪堆、肥堆。
（六）硬化农村道路
在实现村委所在地入村道路硬化率达100%的基础上，加快对自然村道路的硬化工作，力争各自然村道路硬化率达100%
（七）加快村庄亮化
加快实施村内主要道路、露天公共场所和主要河埠头路灯亮化工程，要求村庄亮化率达到100%。张溇、沙地王、大西庄、湖门、西蜀阜等村要配合电力部门农村电网增容工作。
三、保洁区域
1、环卫站保洁地段：①柯华路段南接钱陶公路、北至运河桥；②关张殿桥（商城）以西、狮溇长桥以东、湖溇以北、柯袍线以南。
2、除环卫站保洁地段以外，各村（居）按属地原则，对各自所属地段的地面、河面、墙面实施保洁。
四、政策保障
（一）收费标准
环卫站和各村（社区）可按保洁范围及服务类型实施收费。
1、环卫站收费：
①企业：按占地面积收0．3—0．5元/㎡·年或按职工人数36元/人·年。
②个体饮食店：营业面积在60平方米及以下（包括另摊户）的收70—100元/月；营业面积在60平方米以上的收150—250元/月
③个体工商户：营业面积在20平方米及以下的收20—30元/月；营业面积在20平方米以上的收30—80元/月。
④个体运输户：手拉车、人力三轮车收15—20元/月；拖拉机、运输卡车等收50—80元/月。
⑤农贸市场收费另定。
⑥有偿服务项目收费另定。
2、村（居）收费：
①住户：对属地保洁范围内的各住户收36元/人·年。
②对属地保洁范围内的其他单位及个人，参照环卫站收费标准。
（二）奖励匹配
1、完成垃圾集中处理且制度健全、运作规范，通过县级考核验收并能够坚持常年保洁的，在县级奖励的基础上配套以奖代补大村（社区）4万元、中村（社区）3万元、小村（社区）2万元。
2、当年成功创建国家级卫生村（社区）的奖励5万元，省级卫生村（社区）的奖励2万元，市级卫生村（社区）的奖励1万元。
五、工作要求
1、加强领导、落实责任。
农村环境卫生整治工作面广量大，具有长期性、艰巨性和复杂性。为此，各村（社区）要切实加强对环境卫生整治的领导，要组建班子，落实责任，明确目标，有序推进。高度重视环境整治的速度和质量，周密部署整体推进的方案和步骤，因村制宜，务实创新。使街道的村庄面貌有整体的、实质性的改观。
2、突出重点、加快推进。
各村（社区）要结合实际情况，本着先重点后一般的原则，制定切实可行的环境卫生整治方案和工作计划，确保整治质量。要明确街道环卫站与村（社区）的责任，突出整治的区域效果，采取连片、连线整治的办法，整体推进，要从街道主要道路沿线、集镇街面周围等重点地段开始，全面推开，整体覆盖，做到村村有行动，村村有变化。
3、广泛宣传、营造氛围。要充分利用各种形式，广泛宣传，营造良好的工作氛围，特别是要充分发挥舆论导向作用，及时宣传整体推进中的先进典型和做法，进一步激发广大干部群众参与整体推进的积极性，要求每个行政村设立小型永久性广告牌不少于10块。
4、加强督查、强化考核。
街道把环境整治作为新农村建设的一项重要工作来抓，及时掌握情况，切实加强检查督促，促进整体推进各项目标任务的完成。同时把该项工作列入村（社区）干部、联系村（社区）干部、驻村（社区）指导员的岗位责任制考核，对不能按时完成工作任务或达不到要求的，相应扣减考核分，对工作不力，存在严重问题的单位或个人，予以通报批评。
附：整治标准
华舍街道办事处
主题词：新农村建设 环境整治 实施意见
主送：各村（社区）、环卫站
抄送：县农办、县新农村建设办公室
华舍街道党政办公室 校对：
（共印80份）
整治 标 准
通过环境卫生综合整治，使每个村（社区）基本达到“五有”“八无”标准。
一、“五有”标准
1、有设施：有较为完善的环卫设施（垃圾箱、垃圾坑、化粪池或公厕、垃圾中转站），配备必要的垃圾清运工具。
2、有队伍：有全面覆盖的环境卫生保洁队伍。
3、有制度：有行之有效的环境卫生管理制度。
4、有考核：有切实可行的环境卫生考核奖惩制度。
5、有资金：有收支平衡的环境卫生工作经费。
二、“八无”标准
1、地面无陈积垃圾：对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内、街村结合部的垃圾每日清除，及时清运。
2、水面无漂浮物：对街道辖区范围内所有河道、水塘、水沟的漂浮物及时打捞。
3、墙面无乱贴：对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净。
4、无散养家禽：专业户和农户饲养的鸡、鸭、鹅实行定点圈养，做到不散放。
5、无乱搭乱建：凡违规搭建的工棚要全部拆除。
6、无乱堆乱放。主要道路两侧和农户家前屋后的乱堆乱放要全部清理，基建剩余的砖、瓦、石子、沙子都要堆放整齐并及时处理。
7、无污水流淌：对所有阴沟、下水道要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要有排放管道和沟渠，严禁任意流淌。
8、绿地无杂草：所有绿化带中的杂草要拔除，杂物要清除。
