湖 塘 街 道 办 事 处

关于动物防疫规范化建设的实施方案

    为推进我街道动物防疫规范化建设，切实提高动物疫情防控能力，保障畜牧业的健康发展，根据《绍兴县动物防疫规范化乡镇建设方案》（绍县政办发[2007]101号）要求，结合我街道实际，提出如下实施方案。

    一、指导思想

    以建设社会主义新农村为目的，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规和县政府有关切实加强基层动物防疫工作的要求，以开展动物防疫体系，建立健全防控重大动物疫病的长效机制，有效提高防控重大动物疫病的综合能力，促进动物防疫工作规范有序开展，严防重大动物疫情的发生。

    二、目标任务

    通过实施动物防疫规范化街道建设，使我街道的动物防疫工作做到“五个化”，即管理信息化、免疫规范化、检疫程序化、饲养标准化、疫情处理法制化。

    1、管理信息化：突出动物防疫工作，免疫、检疫、流通监管。疫情监测、畜产品安全管理等环节建立系统的制度并切实执行，强化信息技术的应用，街道畜牧兽医站和规模化养殖场户普及使用农民信箱，疫情经网络传输。

    2、免疫规范化：免疫工作按规定免疫程序、免疫操作规程有效实施，高致病性禽流感、口蹄疫等疾病免疫率达到100％，免疫抗体合格率达到规定要求，畜禽标识率98％以上。

    3、检疫程序化：产地检疫、运输检疫、屠宰检疫等检疫工作按法定的程序、流程和标准实施，检疫到位率达100％，检疫工作无差错、无事故、无投诉。

    4、饲养标准化：加强技术服务和指导，引导规模养殖场按照标准化的饲养模式饲养畜禽。

    5、疫情处理法制化：对重大动物疫情的报告、应急处理，按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和相关预案执行，对病死动物的处理执行《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》。

    三、建设内容

    按照“有稳定人员，有专业机构，有工作场所，有工作机制，有经费保障”的要求，积极推进防疫队伍建设、基础设施建设和规章制度建设。

    （一）防疫队伍建设

    1、成立动物放映领导机构。成立湖塘街道动物防疫领导小组，组长：吴岳炎，副组长：陈立军，成员：孙朝晖、娄国慧、魏吉坤、陈奎荣、孟信用、俞建良。

    2、有健全的街道畜牧兽医站。改善街道畜牧兽医站办公条件、配备必要的办公设备，健全与辖区内的防疫任务相适应的畜牧兽医技术队伍。街道畜牧兽医站有完善的工作机制，并建立上墙制度，有固定的经费保障。

    3、有管理规范的疫情测报员队伍。每个行政村均设一名疫情测报员，有职责要求，实行岗位责任制考核，落实工作经费保障。

    （二）基础设施建设

    1、冷链系统建设。有与免疫任务相应的冷藏、冷冻设备与设施，主要配备冰箱、疫苗冷藏包。

    2、病害动物无害化处理建设。建立一个病死动物集中深埋处理场所，辖区内病死畜禽100％实行无害化处理，配套建设畜禽排泄物治理设施。

    3、动物防疫信息化设施建设。配备信息化的终端设备（连接网络的电脑、电话、传真机等），以便疫情上报和防疫信息化管理。

    4、疫病检测设备配置：主要包括采样设备、消毒设备、防疫物资等。

    5、畜禽标识管理设备。主要包括耳标钳、二维码识读器、便携式打印机等。

    （三）规章制度建设

    1、动物防疫岗位责任制及考核办法。街道办事处与各行政村、规模场户签订责任状，把动物防疫工作列入街道对村的岗位责任制考核，实施对街道畜牧兽医站的岗位责任制考核和对疫情测报员的岗位责任制考核。

    2、动物防疫联场带户责任制。落实畜牧兽医技术人员、街道驻村干部、公共安全员等联系规模养殖场的防疫责任。

    3、工作经费保障制度。落实禽流感和口蹄疫等免疫、疫情调查、扑疫所需经费，建立工作经费投入保障机制。

    4、防疫档案管理制度。建立畜禽标识管理档案、疫苗使用档案、规模场（户）防疫档案、畜禽交易市场防疫档案。健全档案管理制度，各类档案专人专柜管理，逐步实行微机化管理。

    四、工作措施

    1、加强组织领导。街道动物防疫领导小组要加强对创建活动的领导，组织和协调创建活动的开展，建立活动巡查、信息通报、经费保障和考核验收等工作机制。

    2、邀请有关部门加强业务指导。将不定期地邀请县级动物防疫规范化乡镇创建活动技术指导小组指导、帮助创建活动的开展。

    3、加强经费投入。一是建立财政投入机制，街道将必须的防疫经费列入财政预算。二是制定落实保障政策，落实免疫、扑疫、疫情测报、疫苗储备、疫病检测采样等工作经费。三是解决防疫人员地社会保障问题，落实养老保险和医疗保险等，稳定基层队伍。四是解决冷链系统建设、信息化设施建设、无害化处理设施建设等建设经费和维护经费。五是解决好动物防疫必要器械地购置经费。

    4、加强责任追究。建立巡查、通报、督办等工作制度，促使工作落实。建立健全责任体系，对工作不力而造成严重后果的，按照省政府《关于建立重大动物疫病防控工作责任制度的通知》（浙政发【2007】3号）有关规定，实施责任追究。

    5、加强人员培训和交流。积极开展各类培训，提高相关人员的业务素质。加强人才、信息、技术、管理等交流，学习外地先进经验，引入新思想、新理念、新方法，提高相关人员的管理能力。

    6、本次建设活动时间较紧，街道动物防疫领导小组要抓紧实施，争取在今年10月底前基本完成建设任务，在11月底前通过上级考核验收小组的验收。

                                    湖塘街道办事处

                                 二OO七年八月十七日