各工商所（分局）、县局各科（室）：

为认真贯彻落实省工商局关于《实施“五个一万”工程推进民营经济新飞跃指导意见》（浙工商个[2007]13号）和市工商局关于《实施“五个一千”工程推进民营经济新飞跃指导意见》（绍市工商[2007]12号）的通知精神，整合工商职能，提升服务能力，进一步加快推进我县民营经济健康、科学发展，县局制订了《绍兴县工商行政管理局实施“五个二百”工程推进民营经济新飞跃指导意见》。现印发给你们，请结合工商职能和实际工作，认真组织实施。

绍兴县工商行政管理局实施“五个二百”工程推进民营经济新飞跃指导意见

一、指导思想
    深入贯彻党的十六大及十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，以“五个二百”工程为载体，充分发挥工商助动民营经济发展的职能作用，促进企业全面落实科学发展观，努力培育农村市场，推动我县民营经济健康、科学发展和新农村建设深入开展，积极构建社会主义和谐社会。
    二、主要内容
    （一）培育二百一十只民营企业自主出口品牌。培育对象：有自主产品出口的外向型民营企业的品牌。主要目标：通过培育扶持，引导帮助企业注册国际商标，应对经济一体化、多元化发展，提升绍兴县产品的声誉和市场的竞争力，推进绍兴县品牌大县建设。力争用5年时间，使全县民营企业拥有的自主出口品牌达210件。
    （二）扶持二百一十家成长型民营企业。扶持对象：210家年产值（或销售额）1000万元以上、符合产业发展导向、自主创新能力强、出口创汇多、具有较强发展潜力的民营企业。主要目标：通过扶优扶强，促使企业规模、经济效益、产品质量、企业素质、经营管理能力和决策水平以及企业组织、管理制度不断创新和提高，成长为骨干型、集团型、龙头型企业。力争用5年时间，使全县新增综合实力强、年产值（或销售额）3000万元以上的民营企业210家。
    （三）培植二百一十家诚信民营企业。培植对象：依法设立两年以上且连续正常经营的企业。主要目标：树立绍兴县品牌和声誉，打造诚信经营、优质服务为理念的新越商。通过建立和完善信用积累、信用评价、信用激励和信用披露机制，不断提升我县民营企业的诚信度。力争用5年时间，全县有210家民营企业获得省工商信用AAA级或诚信企业称号。
    （四）引导二百一十家民营企业联村帮扶。组织对象：在全县区域块状经济、重点骨干企业中确定210家企业。主要目标：力争用5年时间，通过落实各种帮扶机制，组织引导民营企业对口帮扶社会主义新农村建设，组织二百名民营企业家担任农村经济顾问，着力培育建立农民专业合作社，形成民营企业带动农户、农村资本活力涌动的良好机制，进一步推动社会主义新农村建设。
    （五）推动二百一十家民营企业安置失业人员。主要目标：落实210家企业，通过政策宣传和择业观念的引导，组织落实二百家民营企业开展就业再就业招聘活动，组织民营企业提供更多的岗位吸纳就业，展示民营企业承担社会责任的能力。
    三、职责分工和指标分解
    （一）培育二百一十只民营企业自主出口品牌，2007年30只，2008-2011年每年45只；由商广科负责。工作职责：加大宣传培训力度，让更多的企业认识到商标国际注册体系的优越性，引导更多的企业利用商标国际注册体系这一便捷渠道在国外保护自己的商标权益；加大扶持力度，帮助企业开展国际商标注册和品牌国际化运作，鼓励和支持广大出口企业培育出口品牌，全面提高出口竞争力；加大自主出口品牌保护力度，积极引导企业向成熟的跨国公司学习，构筑防御性注册，防止恶意抢注现象发生。
    （二）扶持二百一十家成长型民营企业，2007年30家，2008-2011年每年45家；由企业注册监管科牵头，商广科、消保科配合。工作职责：优化市场准入，放宽注册资本限制，推行公司注册资本分期到位制；简化登记程序，实施便捷高效的注册登记服务；鼓励成长型企业快速发展，优先帮助申报无行政区划的企业名称，优先帮助组建企业集团，增设专卖店、连锁店、配送中心；对区域龙头企业申报驰名商标、浙江省著名商标、浙江省知名商号予以政策倾斜。
    （三）培植二百一十家诚信民营企业，2007年30家，2008-2011年每年45家；由个（民）协会牵头，市场科、企管科、消保科配合。工作职责：加强合同法律法规学习培训，督促企业完善合同管理制度，健全内部信用管理机构；引导企业努力加入“守合同重信用”、“消费者信得过单位”行列，鼓励企业参加社会公益活动，承担相应社会责任；建立完善信用监管与指导机制，通过建立完善信用积累、信用评价、信用激励和信用披露机制，丰富和充实企业品质、诚信、文化、创新和责任的内涵，提升民营企业诚信度。
    （四）引导二百一十家民营企业联村帮扶，2007年30家，2008-2011年每年45家；其中组织引导民营企业对口帮扶新农村、组织民营企业担任农村经济顾问，由个（民）协负责；培育农民专业合作社，由注册科负责；引导、培育农村经纪人，农业合同示范文本的运用、农业合同签约指导，由市场科负责。工作职责：引导企业参与农业产业化，鼓励联村帮扶企业积极投资于农业产业化项目，大力发展订单农业，探索和完善与村、户建立起“公司+基地+村委+农户”等多种组织合作形式和利益联结机制；研究帮助农民合作社参与市场活动的途径，探索农民专业合作社出资新模式，推动传统农业向现代农业的转变；引导企业家担任农村经济薄弱村经济顾问，帮助理清村级经济发展思路，帮助办好公益性事业，为新农村建设提供信息、项目、技术、资金等方面的支持和帮助。
    （五）推动二百一十家民营企业安置就业人员，2007年30家，2008-2011年每年45家；由个（民）协负责，企管科配合。工作职责：与市工商局、市个体民营企业协会联动，在全县开展百家民营企业就业再就业招聘和人才洽谈推介活动，组织民营企业提供更多的岗位吸纳就业，展示民营企业承担社会责任的能力。同时组织人员深入企业调查摸底，全面了解和掌握企业用工信息，主动加强与企业、职业技校等单位联系，及时向企业提供信息，发挥桥梁与纽带作用。
    四、工作要求
    （一）统一思想，加强领导。全局各科（室）、各工商所（分局）要站在贯彻党的十六届六中全会精神、促进地方经济健康、科学发展和构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识到组织实施“五个二百”工程的重要性和必要性，要把它作为一项全局性工作切实加以重视。以脚踏实地的态度、求真务实的作风、开拓进取的精神，奋发有为的工作，创造性地抓好抓实，抓出成效。 
    （二）认真部署，精心组织。“五个二百”工程涉及工商综合职能，各科（室）、各所（分局）要按照工作分工，落实相关工作职责人员，切实增强服务意识、责任意识，并将“五个二百”工程工作列为今年岗位目标考核的重要内容。为确保“五个二百”工程的顺利实施，县局成立绍兴县工商局实施“五个二百”工程工作领导小组，领导小组由各位局领导，企业注册监管科、市场合同科、商广科、消保科、民协秘书处、消保委秘书处负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在企业监管科。
    （三）明确责任，狠抓落实。实施“五个二百”工程责任重大，任务艰巨。各科（室）、所（分局）要加强调研，摸清底数，结合区域特点，积极探索助动民营经济发展与发挥工商行政管理职能作用的结合点，落实帮扶机制，研究制定帮扶举措和目标，制定培育、帮扶、结对计划。
    （四）及时总结，定期通报。县局牵头科室每年召开一至两次工作例会，研究工程进展、分析存在的薄弱环节和应采取的主要工作措施。每半年各科（室）、所（分局）要向县局汇报一次工程进展情况。要及时上报活动信息，总结经验和做法，并主动在媒体上加强宣传，扩大社会影响力。