朗读
平镇党[2007] 39号
关于建立村级“新农村建设人才库”的
实 施 意 见
各村党支部（总支）：
为进一步开发和合理利用农村人才资源，有力推进我镇的社会主义新农村建设，根据县委组织部的统一部署，现对我镇村级建立“新农村建设人才库”工作，提出如下实施意见：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“建设好农村人才队伍，服务基层经济发展”这一目标要求，积极拓宽农村人才选拔渠道，进一步加强农村人才的教育、培养和管理工作，不断提高农村人才队伍的整体素质，为我镇建设社会主义新农村和2008年的村级组织换届选举提供充足的人才储备。
二、工作步骤
村级“新农村建设人才库”的建立，重点要把推荐选拔、教育培训和管理使用有机结合起来，操作中需把握以下三个环节：
（一）明确资格条件，严格选拔程序。
1、选拔条件。各村列入“新农村建设人才库”的人数，一般可按各村的人口数和经济发展情况具体划定以下三档：人口在1000人以下的村，推荐农村人才10人左右；1000—2000人的村，为15人左右；2000人以上的村，为20人左右。
选拔对象的条件为：文化程度在初中及以上、具备带头致富和带领群众致富能力，而且德才兼备、群众公认度较高的农村人员。要求年龄45周岁以下人员的比例不少于80%，其中35周岁以下人员比例不少于30%，同时女性人才要占一定比例。具体对象主要包括以下五类人员：①农村中的各类种、养殖大户和示范户；②具有一定规模的农村私营企业和社会中介服务组织的业主及专业技术、经营管理人员；③农村中从事商品流通、市场营销并具有一定经济规模的人员；④农村中的能工巧匠等具有一技之长、率先致富的人员；⑤农村优秀青年。
近三年来，凡有下列情形之一的，不列入选拔对象：
（1）违反国家法律法规，被纪检部门、司法机关立案侦查和处理的；或尚未处理但基本事实清楚的；
（2）劳教期满释放未满三年的；正在服刑或刑满释放未满五年的；
（3）被评为不合格党员的；
（4）违反计划生育政策，有计划外超生的；
（5）违反财经纪律而受党纪政纪处分或处罚；拖欠集体资金（包括应缴规费），群众影响较差的；
（6）政策素质差，私心杂念重，大局观念淡薄，拉帮结派闹不团结，影响较差的；
（7）因参与赌博等活动在群众中有一定负面影响的。
2、选拔程序。坚持公开、公正、公平的原则，具体操作程序如下：
（1）党员推荐。村召开全体党员大会，由党员对符合条件的选拔对象以村建库数1：1.5的比例进行推荐，确定初步人选。
（2）群众测评。村党组织组织村民代表对推荐出来的初步人选进行满意度测评，按得分高低以村建库数1：1.2的比例确定预备人选。
（3）对外公示。在村党务公开栏对预备人选名单进行公示，公布联系电话，接受群众监督，公示一般为5天。公示结束后，村党组织把名单上报镇党委。
（4）上级审定。镇党委在公示的基础上，结合考察和征询纪检、公安、工商、财税、土管、计生等相关部门的意见，召开党委会，以建库数1：1的比例确定最终人选。
（二）坚持分类指导，落实培养措施。
对于“新农村建设人才库”人才，要以把农村党员培养成优秀人才、把农村优秀人才培养成党员、把农村中的优秀党员人才培养成村干部的“三培养”为工作着力点，坚持分类指导，落实培养措施。
1、把党员培养成优秀人才。重点落实好以下措施：一是强化专业培训。将党员人才的培养纳入基层党员干部培训计划中，充分发挥远程教育作用，采取多种培训方式，着力提高他们的实际能力和专业技能，使他们尽快成才；二是强化岗位培养。深化农村党员“定岗争优”活动，强调党员“双带”作用，对党员进行压担子锻炼，加快成长步伐；三是强化组织帮扶。党组织对培养人选要明确培养联系人，帮助解决培养对象在工作中遇到的实际困难和问题，把具备条件的党员培养成优秀人才。
2、把优秀人才培养成党员。把工作重点放在提高优秀人才的思想政治素质上。一要加强思想政治工作，引导他们增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上、行动上积极向党组织靠拢；二要开展各种形式的学习培训，要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式。提高他们对党的认识，端正入党动机；三是积极慎重做好党员发展工作，坚持“成熟一个、发展一个”的要求，严把“入口”关，确保党员的先进性。
3、把党员优秀人才培养成村干部。把工作重点放在全面提高党员优秀人才的综合素质尤其是领导能力和工作水平上。一是加强针对性培训。采取“一帮一”或“多帮一”结对子的形式，传经验、教方法，进一步提高他们的综合素质；二是加强实践锻炼，要有意识地分配给培养对象一定的工作任务，让他们主动参与基层事务的管理，使其熟悉情况，积累工作经验，在工作中不断提高群众的公认度，扩大在群众中的影响力；三是严格把关。注重选拔，及时使用，对符合后备干部标准的培养对象，按照有关规定及时列为后备干部，继续加强培养。
（三）实施动态管理，发挥人才作用。
1、实施动态管理。镇党委对农村人才要实施动态管理，原则上每年调整一次，对不符合条件的，及时进行调整。2007年各村的村级“新农村建设人才库”名单在
2、发挥人才作用。要充分发挥农村人才在各自领域的“一技之长”，有计划、有重点地指导和协助他们找准致富项目和途径，并在在资金、技术、信息等方面提供帮助。在此基础上，积极培育农村各行各业的优秀人才，发挥在农村经济社会发展中骨干示范、帮带作用，促进农村共同富裕，同时注重把党员中的农村人才培育成“双带”典型，发挥农村党员人才的先锋模范作用。
3、开展政策激励。镇党委将开展“双带”和“新农村建设突出人才”标兵评选、出台鼓励技术创新和产业升级等方面的激励政策等活动，以激励他们进一步奋发有为，积极进取，共同推进农村经济社会的发展。
三、组织领导
1、提高认识，加强领导。开展“新农村建设人才库”建设工程，加强农村人才队伍建设，是进一步推进我镇农村基层组织建设，促进农村经济发展，维护农村社会稳定的一项基础工程，为此，各村党组织要切实加强领导，支部书记要负起第一责任人职责，切实抓好工作，同时要配备专门人员，负责农村人才推荐选拔的各项具体工作。
2、把握环节，确保质量。加强农村人才队伍建设，是“党管人才”在农村的具体体现。各村党组织要高度重视，精心筹划各个环节工作，真正把具备条件的农村各类人才选进人才库。同时对暂时不具备条件，但文化素质较高、政治素质较好、有开拓创新能力的农村优秀青年，要加强引导，使他们及早成才。驻村指导员要加强工作的指导，严格各个环节，确保工作顺利开展。
3、注重培养，分类指导。各村党组织要经常走访农村人才，关心他们的生活。对政治上有培养前途的，要注重加强政治熏陶，积极引导他们带民致富，引导他们向党组织靠拢；对年纪较轻的农村人才，要做好党员干部与他们的“结对帮带”工作；对在培养中发现有苗头性、倾向性问题的，要及时提醒，早打招呼，确保他们健康成长，对素质高，“双带”作用明显，得到群众公认的优秀农村人才，要通过合法程序适时把他们选拔到村干部的岗位上来，充分发挥他们的特长和优势，为我镇社会主义新农村建设贡献力量。
附：村级“新农村建设人才库”汇总表
中共平水镇委员会
