杨汛桥镇人民政府

关于创建市级卫生强镇的实施意见

 

各村（居）、企事业单位：

为进一步贯彻落实中共绍兴市委办公室、绍兴市人民政府办公室《关于开展卫生强镇（乡、街道）创建活动的意见》（市委办发【2006】16号）文件精神，加快我镇公共卫生服务体系建设，不断提高人民群众生活质量和健康水平。镇党委、政府决定，2007年开展市级“卫生强镇”创建活动，现结合实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，围绕党委政府提出“经济国际化、集镇城市化、社会和谐化”建设的总体要求，切实加强基层公共卫生工作，提高广大城乡居民的健康水平，促进经济社会和谐发展。

二、创建目标和任务

目标：市级卫生强镇

根据创建总目标，对照《绍兴市卫生强镇（乡、街道）考核评分标准》

（以下简称《标准》），确定如下创建指标及任务。

（一）组织领导

1、成立由书记、镇长为组长的卫生强镇创建领导小组，下设办公室，由分管副镇长任办公室主任，落实职责、人员。

2、编制本区域内卫生服务体系建设的十一五社区卫生发展规划。

（二）经费投入

1、卫生事业投入逐年提高。

2、镇每年投入当地医疗卫生机构用于公共卫生工作的经费不少于人均5元。

（三）公共卫生．

1、建立健全突发公共卫生事件应急组织和处理机制，制定预案，及时有效处理辖区内突发公共卫生事件。

2、镇、村（居）公共卫生网络健全，人员配备达到标准，职责明确，社区卫生服务网络资源符合规定要求，支持监督派出机构工作。

3、“五苗”接种覆盖率达95%以上，免疫接种规范，安全注射率达100%,法定传染病报告及时，无瞒报、漏报，漏报率在2%以下。

4、开展妇幼保健工作，无孕产妇死亡。婴儿死亡率控制在10‰以下。

5、学校、企业、市场、餐饮业食品卫生达标。

6、企业职业病防治工作到位，措施有力。

7、家宴备案管理率达95%以上。

8、开展农民健康促进活动，活动次数在10次以上。

9、各村（居）、企业有固定健康教育宣传栏，有专兼职健康教育人员。

10、城乡居民健康教育知晓率80%以上，卫生行为形成率70%以上（随机抽样）

（四）爱国卫生

1、一年春秋两次灭鼠灭嶂和夏季灭蝇、蚊等活动。

2、开展环境卫生综合整治达2次以上。

3、环境卫生长效保洁，制度、经费、人员落实。

4、垃圾站房、果壳箱密封式，垃圾日产日清，清运率100%

5、建成区村（居）、社区卫生户厕普及率100％，农村卫生户厕普及率80%以上。

6、自来水普及率达100%，自来水消毒措施落实，二次供水水箱每年1次清洗消毒，水质符合国家饮用水标准。

（五）医疗保障

1、落实社区医生责任制。

2、实施两年一次体检，并推出套餐式服务。

3、对体检出的慢性病按照社区卫生服务要求开展跟踪随访服务。慢性病跟踪率85％以上。

4、新型农村合作医疗参加人口覆盖率达90％以上。

5、不发生重大医疗纠纷和三级以上医疗事故。

6、医疗纠纷能及时妥善处置。

7、查处无证行医，不发生无证行医造成人员死亡等严重事件。

8、社区卫生服务中心创建成市级中医中药进社区单位。

9、精神病防治工作符合市精防办要求。

10、开展无偿献血宣传发动工作，建立志愿者队伍，农民知晓率达50％以上。

（六）督查指导

1、及时组织人大代表、政协委员对创卫工作进行视察。

2、及时组织专业组，汇报交流创卫进展情况。

三、工作职责

1、创卫办（由张舜龙负责）。主要职责：（1）成立领导小组，出

台实施意见，落实各项任务；（2）制订公共卫生事件应急处理预案，及时有效调处辖区内突发公共卫生事件；（3）督促镇财政到位落实情况；（4）做好各类资料收集、归档；（5）在全镇范围内营造人人参与，人人有责的创卫氛围；（6）领导、指导各村（居）开展除四害工作；（7）献血志愿者队伍，开展无偿献血宣传、发动工作；（8）开展新型农村合作医疗宣传发动工作，参保率达90％以上；（9）督促、检查创卫进展情况；（10）对照标准配套各类设施。

2、卫生院（由郭鉴忠负责）主要职责。（1）指导各村（居）开展除四害活动，同时做到监测资料齐全；（2）组织开展农村健康教育服务，做到资料备案归档；（3）做好传染病发病率、疫情状况种类资料收集、建立传染病报告制度；（4）开展计划接种，疫苗接种符合规范，接种率达95％以上；（5）做好集镇内餐饮业、个体店从业人员培训、体检，卫生许可证发放率达100%；（6）开展两年一次健康体检，电脑建档，并落实责任医生，对慢性病进行跟踪随访；（7）不发生重大医疗纠纷和三级以上医疗事故，及时妥善调处纠纷；（8）开展精神病防治工作；（9）开展妇幼保健工作，婴儿死亡率控制在10%o以下，无孕产妇死亡。

3、环卫站（由洪炳贤负责）。主要职责。(1)管理制度健全，保洁人员落实；(2) 全镇生活垃圾全部统一清运出镇，形成“户集、村收、镇运到处置”管理链，做到日产日清，清运率达100%；(3)集镇内公厕设施完好，粪便处理实行市场化运作，除农田施肥外，粪便全部进入绍兴县粪便处理中心处理。

４、公管中心（由王阿关负责）主要职责。(1)农贸市场划行就市，清洁、整齐；(2)集镇主要道路无占道经营，无堆放物，车辆停放整齐。

５、各村（居）。(1)成立相应的创卫组织，有专人分管，创卫资料收集完整，建成区村（居）户厕普及率达100%，农村卫生户厕普及率达80%以上，自来水普及率达100%；(2)有固定宣传阵地，健教宣传栏每月更换一次；(3)垃圾箱加盖加门，垃圾日产日清；(4)保洁人员落实，制度上墙，经费落实；(5)农户基础健康知识知晓率80%以上，卫生行为形成率达70%以上。

6、各企业。(1)成立组织，落实专人负责爱国卫生工作，有固定健教宣传栏；(2)厂区、宿舍内有专职环卫人员，环境整洁，无四害孳生场所；(3)企业职工职业病防治工作到位，措施有力。

7、教育总支（由陈水富负责）主要职责。(1)中小学卫生课普及率达90%以上，课程、教案、教材齐全，资料归档；(2)学校内环境整洁，学生个人卫生良好，食堂达到B级标准，小卖部进入“放心超市”市场；（3）学生饮用水符合卫生要求。

8、广电中心（由倪兴林负责）主要职责。(1)每周1-2次卫生知识节目，并归类存档；(2)做好站内环境卫生；(3)配合做好创卫各项宣传工作。

四、工作步骤

2007年创建卫生强镇工作分以下四个阶段：

（一）前期准备阶段(2月至4月)

1、成立卫生强镇创建活动领导小组和办公室。

2、深入开展调研活动，制订卫生强镇创建工作方案。

3、召开创建工作有关会议，广泛开展宣传发动，营造创建氛围。

4、做好2007年卫生强镇创建申报工作。

（二）组织实施阶段（5-10月）

根据各自承担的工作任务与职责，全面开展创建活动，并积累好资料，迎接市里调研、验收。

（三）迎检阶段（11月）

1、由镇创卫领导小组进行模拟检查；并对查出的问题，及时落实好整改措施。

2、准备好创建汇报资料，迎接市级卫生强镇考核验收。

（四）总结提高阶段

五、工作要求

（一）统一思想，加强宣传。各村（居）、企事业单位要利用一切宣传阵地，进行广泛宣传，广电站充分发挥舆论宣传作用，提高市民卫生健康意识，营造人人参与，人人有责的工作氛围。

（二）加强领导，形成合力。成立组织，落实人员，落实职责，做到一把手负总责，亲自抓，其他同志配合抓，部门联动，上下配合。

（三）注重实效，加强考核。坚持实事求是，严格按照创建标准，注重工作实效，创建工作与岗位责任制考核挂钩，做到各负其职，合力创建，确保创建取得成效。

附：绍兴市卫生强镇（乡、街道）考核评分标准

 

 

 

杨汛桥镇人民政府

二OO七年二月二十八日