中共杨汛桥镇委员会  杨汛桥镇人民政府

关于开展“企业提升年”活动的实施意见

为贯彻镇十二届党代会和镇十五届人代会精神，全面落实科学发展观，围绕经济转型发展、加快国际化进程的总体要求，突出企业主体，提升企业核心竞争力，推动我镇经济可持续又好又快发展，根据我镇2007年总体工作目标，决定在全镇范围内开展企业提升年系列活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持科学发展观统筹全局，深入贯彻县委、县府提出的“坚持经济中心，推进率先发展”的总体要求，深化完善经济国际化建设，共同谋求经济可持续又好又快发展目标，推进现代化新型城镇建设，促进区域经济集约发展、科学发展、全面发展和企业内涵、核心竞争力的提升。

二、工作目标

（一）总体目标

以镇十二届党代会提出的经济国际化为战略目标，以理念创新为前提，以技术创新为核心，以制度创新为保证，以品牌创新为手段，以文化创新为后盾，促进企业持续稳定健康发展，努力提升企业核心竞争力，实现企业核心价值提升和区域经济又好又快发展的双赢。2007年全镇经济发展目标：确保完成生产总值52亿元，完成工业销售收入205亿元，完成自营出口2.8亿美元，合同外资2500万美元，实到外资1500万美元，实现财政总收入5.7亿元。

（二）工作重点

1、加快传统产业高新化，新兴产业规模化，确保完成工业技改投入5亿元，重点推进精盾、兴盛、亮晶晶、绅花等4只新建项目和光宇、阻燃、华欣、闻翔等技改项目建设,力争当年完成并投产。

2、加快成立经编家纺协会、中小成长型企业协会，充分发挥产业集群优势，以团队意识强化企业凝聚力。建立和完善防范和化解企业金融风险协调沟通机制，加快成立资本经营管理协会，形成防范和化解企业金融风险的合力，提升区域抗金融风险能力。建立区域家用纺织品研发中心，充分发挥特色产业优势，进一步提升区域产品竞争力。

3、大力发展和扶持行业龙头企业，加快发展总部经济，积极鼓励企业进行体制改革。做大做强规模企业，力争新增规模企业20家。加快招商引资工作，巩固和壮大村级集体经济，积极鼓励和扶持家庭工业，实现家庭工业由量到质的飞跃。

4、加强企业自主创新，加快品牌集聚区建设，确保全年专利申请超过80项，新增国家级名牌（驰名商标）4只、省级名牌2只、省著名商标2只、市级名牌3只，市著名商标2只，3家企业研发中心升格为省级研发中心，大力发展循环经济，倡导节能降耗活动，使万元能耗下降10%。

5、加快镇域门户网站建设，提升集镇建设品位和形象，加快企业文化建设，引导和帮助开展企业文化建设年活动，培植先进的企业发展理念，提炼形成有个性的企业文化，有效地改善和提升企业形象和内涵，切实提高企业团队精神和国际知名度。

6、充分发挥经编家纺产业集群优势，大力挖掘区位潜力，出台相关政策，尽快启动双尖山废弃矿山整治项目，突破制约镇域经济发展的资源瓶颈，通过长远规划，分步实施，力争五年内把我镇建设成为集研发、生产、营销、商贸、展示于一体的中国经编家纺名城。

三、主要措施

此项活动以年度为单位，分步骤推进，连续开展五年。2007年是企业提升年的开局之年，更是我镇现代化新型城镇建设的起步之年。根据镇十二届党代会一次会议精神，为圆满完成2007年各项经济指标任务，应着重做好以下几项主要工作：

（一）加强组织领导，营造提升氛围。成立杨汛桥镇企业提升年活动领导小组，由镇党委委员、常务副镇长丁伟林任组长，镇长助理孙利人任副组长，经济发展办、招商办、城建管理局等部门为成员。成立双尖山废弃矿山、企业金融风险防范等领导小组和工作目标专项工作组，明确责任，落实专人，共同推进区域经济可持续和谐发展。

（二）加大政策激励，优化发展环境。坚持以科学发展观为指导，把加快镇域经济发展放在更加突出的位置上，出台一系列支持经济发展的激励政策和措施，优化经济发展环境，提高企业发展的积极性。开展企业“五比”竞赛活动，引导企业创新创优发展，开拓争取，和谐共进，推进区域经济可持续发展。

（三）转变发展理念，创新发展模式。坚持以人为本，加快科学发展，坚持巩固第二产业，繁荣第三产业的原则，突出抓好外经外贸、高新技术二个亮点，重点发展经编家纺、建筑建材二大龙头产业。积极开拓汽车配件、湿能空调等新兴产业。在企业结构和产品结构上，培植一批支柱产业、一批大型企业集团和一批知名品牌。继续深化经济体制改革和扩大对外开放，继续推进民营企业股份制改造，积极支持符合条件的大企业到境外上市。充分发挥区位优势，加快江桥城镇改造，培育发展配套延伸市场。加快落实“退二进三”政策，加快现有商贸服务业的提档升级步伐，积极培育新兴商贸产业，推进城乡一体化步伐。

（四）打造企业文化，提升内涵优势。企业竞争力不仅仅只建立在设备、技术、产品等硬件的基础上，更重要是企业的经营理念、发展方向、企业形象、员工价值等软件建设。鼓励和引导企业启动文化建设，建立长效管理机制，结合实际开展各种形式的文体活动，鼓励企业开展网站、报纸、月刊等文化载体建设。鼓励企业制定联动培训机制，整合培训资源，挖掘、培养内部的“ 土木才子”，为企业不断的发展壮大，做实做强提供人力资源保障。

（五）加强平台建设，创新资本经营。加强管理平台建设，按照整体推进、机制完善、相互协作的原则，成立杨汛桥镇经编家纺协会和中小成长型企业协会，加强企业间的沟通与协作，以强大的团队精神快速打入国际化潮流，提升区域国际竞争力。成立杨汛桥镇资本经营管理协会，加强企业与金融机构的沟通与合作，最大限度地应对和规避企业金融风险，不断提升企业信用度和区域抗金融风险能力，完善企业管理国际化环境新局面，达到有限空间，无限发展的目的。

（六）突破要素制约，发展总部经济。加快政策出台，促使杨汛桥现有大企业集团以总部为纽带，正确处理离岸与反哺的关系，加强总部经济的发展。尽快推进宝业、兴盛、闻翔、精盾等企业的4幢高楼建设，大力发展楼宇经济。加大双尖山废弃矿山整治力度，突破制约区域经济发展的土地瓶颈，建立总部经济实践区，进一步做强做大支柱产业，为区域经济可持续健康发展提供强有力的资源保障。

（七）加强科技创新，增强竞争优势。坚持科学发展观统领全局，大力发展循环经济，倡导节能降耗，力争万元能耗下降10%。加快先进适用技术、管理方式和人才的引进、消化、吸收步伐，加快新产品开发力度，提升自主创新能力。以区域科技创新体系建设为中心，建立集研发、打样、培训于一体的杨汛桥家纺产业研发促进中心，促进科技创新要素整合集成，从而加快中小家纺企业的培育和发展，提升家纺产业核心竞争力，把特色产业集群优势转化为出口竞争优势。

四、工作要求

1、解放思想，更新观念。开展企业提升年是一项系统工程，全镇上下一定要从贯彻落实镇十二届党代会精神，加快推进区域经济国际化进程的战略高度出发，深刻认识开展此项活动对保持企业健康、平稳、可持续发展的重大现实意义。各企业要在思想认识上给予高度重视和关注，更新企业在创业初期、原始资本结累阶段形成的一些思维定势，从发展思想、经营理念、管理手段上，进一步解放思想，更新观念。

2、明确职责，合力推进。各办（局、中心）、企业要按照所制定的活动实施方案，统筹安排，明确职责，周密组织，把活动任务分解落实到具体人员，充分发挥应有的职能作用，确保活动开展得扎实有效。

3、回顾总结，取长补缺。企业经过十多年的发展，形成了在产品、经营管理、投资理财等方面的个性，实施企业提升年活动，要从企业自身实际出发，总结分析企业成功的经验，找出发展中的缺陷，并形成一种制度加以巩固，按照六个方面措施给予充实，找出企业目前最急需解决的问题，系统改进提升企业的比较优势，取长补短，提高企业自身的核心竞争力。

4、实事求是，强本固末。开展企业提升年活动，企业应在充分分析企业个性的基础上，实事求是改进巩固，加强企业在生产经营、内部管理等方面取得的成绩，巩固企业外部经营空间，在运作中求成长，在成长中求发展，在发展中求提升。

中共杨汛桥镇委员会

杨汛桥镇人民政府

二OO七年四月二十八日