中共杨汛桥镇委员会

关于镇机关中层干部竞争上岗的实施意见

为积极推进干部人事制度改革，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，根据《关于钱清等新型城镇建设有关问题的意见》[县委办（2007）10号]文件精神，结合我镇新型城镇建设实际，决定增设若干内设机构，并对镇机关部分中层职位进行竞争上岗，一般干部实行双向选择。为确保此项工作顺利进行，特制定本实施意见。

一、指导思想及基本原则

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，进一步拓宽选人用人渠道，健全“能上能下，优胜劣汰”的人事管理体制，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励机关干部爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上。

二、竞争上岗和双向选择的职位

本次中层干部竞争上岗的职位是18个科室科长（主任）职务，具体为：综合信息科科长、经济贸易科科长、安全环保科科长、统计科科长、金融科（上市办）科长、投资审批中心主任、园区办主任、商贸三产科科长、农业科科长、征迁科科长、新农村（新社区）建设科科长、规划管理科科长、工程管理一科科长、工程管理二科科长、纪检信访科科长、社会保障科科长、文化宣教科科长、综治科科长。 

双向选择的人员为镇机关一般工作人员（包括“大学生村官”）。

三、竞争上岗人员资格及条件

1、政治素质过硬，业绩突出，作风正派，廉洁自律，具备职位所需专业知识、工作能力和管理水平。

2、竞争正职的须在副职岗位满二年，竞争副职的须在机关工作两年以上，系本镇机关内公务员、事业编制人员（含三定人员）。

3、具有高中（中专）及以上文化程度，年龄男45周岁以下，女40周岁以下的机关干部；男45周岁以上、女42周岁以上现任中层正职及原班子退岗人员和副镇级干部可按工作需要安排职位，不参加竞争。

4、受党纪政纪处分，根据有关规定不得任职的，按规定执行。

四、方法步骤

（一）制定方案、宣传发动。召开中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作动员大会，对竞争上岗和双向选择工作进行全面部署，公布实行竞争上岗和双向选择的职位、资格条件、操作程序和方法。

（二）竞争上岗。

1、报名。报名采用个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合的办法进行，每一位报名者可报考1-2个职位。

2、资格审查。根据竞争上岗的条件，由镇竞争上岗和双向选择工作领导小组对报名者进行资格审查，按竞争人选与竞争职位不低于2：1的比例确定竞争人选。资格审查结果经党委审核后进行公布。

3、竞争演讲。召开由全体镇机关干部、村主职干部、县人大、政协代表参加的镇机关中层干部竞争上岗演讲会，演讲内容包括工作经历、自身优势和对岗位的认识及工作打算，演讲时间控制在5－10分钟。

4、民主测评。演讲结束后，由与会人员根据演讲内容，结合本人素质、工作表现，对竞争候选人在德、能、勤、绩、廉等方面是否胜任所竞争的职位进行综合评议打分。

5、确定人员。党委根据上述结果，召开党政（人大）班子成员会议，讨论确定相关科室拟任人选，对拟任人选按照任前公示的有关规定进行公示，公示时间一般为3天，接受党员、干部和群众的监督。

6、任职。公示期满后发文公布，同时搞好交接及档案移交工作。

（三）双向选择。

1、岗位选择。全体一般干部根据个人志愿，在24个科室选择自认为合适的岗位，每人可选报1-2个岗位。

2、人员选择。各科室负责人根据本机构编制岗位职数选择自认为合适的工作人员。

3、岗位对接。镇竞争上岗和双向选择领导小组根据各科室负责人和一般工作人员双向选择的意见，提出调配意见。

4、组织决定。由镇党委根据双向选择和调配意见，确定人员。

五、竞争上岗和双向选择结果处理办法

在竞争上岗中落选的人员，应参加一般干部的双向选择，在双向选择中未能上岗的人员，经本人提出申请，可由镇党委根据其工作表现安排适当岗位，未能安排相应岗位的，给予待岗处理。待岗3个月后再次参加双向选择仍未能上岗的，年度考核确定为不称职或不合格等次。

六、组织领导

为了保证本次竞争上岗和双向选择工作的公正、合理、高效、有序地进行，达到预期目的，特成立竞争上岗和双向选择工作领导小组，具体负责竞争上岗工作。领导小组由党委书记、镇长许志炎，党委副书记、副镇长张伟江同志任组长；党委副书记张红耀同志任副组长；其他党政（人大）班子成员为领导小组成员。下设办公室，设在组织办，办公室主任由王利芳同志担任。

七、具体要求

1、统一认识，端正态度。全体机关干部要充分认识到中层干部竞争上岗和一般干部双向选择是贯彻上级有关精神的具体行动，是优化干部结构，提高机关效率的重要措施。

2、注意保持工作连续性。竞争上岗和双向选择需要一个过程，在新的人员到任前，各职位原责任人必须继续认真履行职责。

3、严密组织，公开公正。按照方案认真组织实施。参加竞争的人员，要认真的做好准备。真正做到通过竞争上岗，争出责任感和危机感，争出积极性和创造性，争出团结协作的好风气，争出比学赶帮超的好气象。

附：镇机关二十四个科室主要职责。

中共杨汛桥镇委员会

二OO七年十月十六日