2007年人口和计划生育工作

岗位目标责任制考核评估细则

各村及有关部门：

为确保全镇人口和计划生育工作目标任务顺利完成，根据村干部岗位目标责任制考核意见要求，结合镇政府与各村及有关部门签订的人口和计划生育目标管理责任制内容，现对2007年村及有关部门人口计生工作考核细则及评估办法提出以下意见：

一、考核内容及计分办法

考核内容包括指标、任务及自选创新工作三部份，设基本分100分。

（一）指标（基本分40分）

1、计划生育率100%（7分）。达不到要求不得分，同时取消村干部岗位目标责任制考核中计划生育项目所有分值。

2、意外妊娠率1.5%以下（7分）。达不到要求不得分。

3、当年长效节育措施落实率60%以上（7分）。达不到要求不得分，出现不符合政策大月份引产的每例扣5分。

4、流动人口管理服务率90%以上（5分）。每下降一个百分点扣1分。

5、“三查”服务率100%（7分）。达不到要求不得分。

6、基础知识普及率90%以上（3分）。达不到要求不得分。

7、群众满意率95%以上（4分）。达不到要求不得分。

（二）工作任务（55分）

1、加强队伍建设（4分）。

计生专管员连续离岗2个月以上、职责不到位或报酬未落实的扣2分；召开会议参加人员迟到、早退、缺席的每次扣0.5分。

2、提高统计质量（6分）。

有规范的统计资料和档案，统计资料和档案不规范扣1.5分;;上报不及时扣1.5分；在县级以上暗访、检查时发现错报、漏报的每例扣2分；保质保量完成有关统计调查任务，达不到要求扣1分。

3、坚持依法行政（5分）。

实行计划生育政务分开，在检查时或有群众举报不公开、公示的扣1分；及时做好非法收养办证工作，符合条件不及时办理领养证的每发现一例扣1分。配合做好信访调处工作，做到有信必查、有访必答，达不到要求扣1分。加大社会抚养费征收力度，兑现率达到100%，未达到征收要求的扣2分。

4、强化流动人口管理（7分）。

要落实职责，配备流动人口计划生育协管员，未落实扣1分。建立外出、外来人员档案，与租房户签订计划生育协议，未建档案或建档不规范扣2分，未签订租房户计划生育协议书的扣2分。做好村所属企业的流动人口计划生育管理，一年二次查孕查环等跟踪服务工作，与公安部门配合做好“二证合一”工作，做到档案一致，及时核对、处理反馈信息，达不到要求扣2分。

5、加强宣传教育（7分）。

村要建有规范的计生服务室、计划生育宣传窗（政务公开栏），未建立扣1分。规范上墙宣传标语，每村至少四至七条。达不到要求扣2分。村人口学校培训全年不少于八次，培训面达到65%以上，达不到要求扣2分。凡在县级以上暗访、检查时知晓率不高扣2分。

6、创建生育文明（5分）。

开展生育文化示范村创、市级优质服务示范镇和便民维权示范镇建活动，村干部不重视的扣1分。无规划实施方案的扣1分。按要求做好上墙外营造氛围，达不到要求扣3分。

7、深化优质服务（7分）。

认真开展查孕查环查病服务，妇女病普查率在80%以上，查孕查环率达到100%，达不到要求扣2分。按时做好各类随访服务，随访率达到100%，达不到要求扣3分。避孕药具管理做到帐册齐全、帐物相符，行避孕药具“一卡通”新机制，达不到要求扣2分。

8、发挥协会作用（5分）。

落实专职协会人员，职责制度规范上墙，达不到要求扣1分。协会做到有活动、有记录，达不到要求扣1分。村所属100人以上规模企业和育龄妇女在50人以上的民营企业要建立协会组织，达不到要求扣2分。扎实开展计划生育村民自治，推行计划生育合同管理，达不到要求扣1分。

9、完善利益导向机制（4分）。

做好放弃生育的双农独女户养老保险调查和《优惠证》领取，达不到要求扣1分。抓好独生子女父母奖励费统筹发放工作，未发放的扣2分。按时完成奖扶工作和计生困难家庭调查取证工作，不按时完成的扣1分。

10、经费投入达到要求（5分）。

要保证计划生育经费投入，把计生经费纳入村财政预决算内，能充分用于计划生育手术补助、宣传培训、计生报刊征订、服务阵地建设及有关奖励措施之中，达不到要求酌情扣分。

（三）自选创新工作（5分）

根据上级要求，自主选择一个重点、难点工作进行开展。未开展的不得分。

二、考核评估及结算方法

（一）考核评估

1、考核工作在镇党委、政府领导下，由社事办负责，严格按照考核标准进行考核，做到客观、公平、公正。

2、考核根据平时暗访、年终考核以及相关的统计报表进行评估。评估结果作为2007年镇政府对各村目标岗位责任制考核的主要依据，同时，也作为评比年度人口计生工作先进的主要依据，继续实行“一票否决”制。

3、凡考核得分在85分以上的村为达标，并根据实绩给予适当奖励；得分在85分以下的为不达标，责成写出专题整改报告，落实限期整改措施。

（二）结算方法

目标管理责任奖的制定根据各村总人口数（年末户籍人口+外来育龄妇女总数）分档计算，第一档：2000人以上2000元；第二档：1500人以上至2000人以下1800元；第三档：1000人以上至1500人以下1500元；第四档：1000人以下1200元。具体结算方法如下：

1、当年发生违法生育（包括往年出生当年补报）的，取消目标管理责任奖。

2、当年长效措施落实率达不到要求的，每下降一个百分点扣50元。

3、意外妊娠率超过1.5%的扣200元。

4、查孕查环达不到要求的，未查一人扣100元。

5、流动人口管理服务率达不到要求的扣200元。

6、无计生服务室的扣300元（不包括无村委办公楼的村），有服务室但上墙内容不规范的扣100元。

7、由于村工作不力，镇帮助搞突击的或其他突击性工作不按时完成每次扣100元。

8、上级计生部门暗访、检查发现问题，影响全镇工作的扣200元。

9、社会抚养费征收兑现率达不到要求的扣500元。

有关部门的考核根据部门目标责任制考核结算，实行一次性奖励800元，达不到要求的酌情扣减。

　　　　　　　　　　兰亭镇人民政府

　　　　　　　　　　　　二○○七年四月二十四日