为切实进一步做好街道消防安全工作，强化政府统筹指导职能，促使形成一岗双责、各司其职、齐抓共管、预防为主、防消结合的良好局面，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全街道消防安全形势持续平稳向好，特制定本实施意见。

 一、指导思想和目标

坚持“预防为主、防消结合”的原则，以依法常态预防、合力科学施救、减少火灾危害、遏制恶性事件为目标，强力推进基础防控、重点防控和依法防控“三大防控”体系建设，全面提升全街道防火灭火意识和能力，为街道经济发展和社会稳定大局创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

建立以主要领导为组长，分管领导为副组长，街道各办（中心）负责人为成员的领导小组，消防工作站、安监站合力协调，工贸企业消防安全由经发办牵头负责，村级出租物业消防安全由综治中心牵头负责，公复场所（含商贸楼宇）和群租房消防安全由派出所牵头负责，按照街道“四个平台”有关要求，切实加强消防安全管理。

组  长：孙其康

副组长：梁春涛、俞建龙、池建方

成  员：章红江、余少军、李 磊、傅海刚、韦煜钦、        胡松祥、李建东、胡钢亮、杜弟军

下设办公室，胡钢亮兼任办公室主任。

三、工作重点

落实单位主体责任，规范消防队伍和“微型消防站”建设，保证消防设施、器材配备，保持督查考核奖惩力度。

（一）工业企业（工业小区）

1.确定厂房使用性质。防止擅自将厂房改为仓库，仓库、办公、住宿等多种功能混合，仓库违规隔层，隔断未采用实体墙分隔等问题。

2.确保消防通道规格。防止消防通道缺失，内部随意分割，占用防火间隔，疏散通道不畅等。

3.保证消防设施性能。防止消防设施配备不到位，消防栓不出水或水压不足，灭火器数量不够、过期等问题。

4.提高火源管控标准。防止电焊、气焊和切割违规操作，电动自行车违规停放、充电，电源电线裸露乱接，其他明火、吸烟失管等问题。

（二）公复场所（含商贸楼宇）

1.消控中心按标准建设。防止无人值班值守，设备运行故障等问题。

2.消防设施按标准配备。防止消防栓、灭火器形同虚设或数量不够，烟感喷淋器该装未装或损坏，应急灯未装或失灵等问题。

3.安全出口按要求设置。防止消防通道不畅，疏散门禁不通，防火门损坏，指示灯不亮等问题。

4.安全管理按要求落实。防止违规住人、做饭，随意改建隔断，违规使用明火等问题。

（三）村级出租物业、群租房

1.动真格。杜绝“三合一”乱象。

2.控火源。严管煤气灶使用和电瓶车充电。

3.常排查。细查电线裸露老化和线上挂压物品。

4.重宣教。引导百姓自觉防火、主动灭火，提升百姓消防安全知晓率。

四、工作制度

（一）检查通报制度

1.以街道各班子成员为组长,元旦、春节、五一和国庆节前对辖区所有工贸企业开展一次消防安全大检查大整治，结果以表格形式报送至安监站。

2.联企驻村干部每月对所联商务楼宇、村（居、社区）消防安全走访督导一次，结果月底前以表格形式报送至消防工作站。

3.辖区志愿消防队每周对本单位消防安全巡查一次，结果以台账形式备案存档。

4.流管协管员每周对辖区消防安全巡查一遍，结果以APP形式上传至“四个平台”。

5.村级网格员每周对辖区消防安全巡查一次，结果以APP形式上传至“四个平台”，并以台账形式备案存档。

6.环保、安监队员每周对辖区消防安全巡查一遍，结果以APP形式上传至“四个平台”，并以纸质形式报送至环保站。

7.工业集聚办工作人员每周对辖区消防安全巡查一次，结果以APP形式上传至“四个平台”，并以台账形式备案存档。

8.第三方每月分批有侧重的对辖区单位消防安全督导巡查一次，结果以表格或专题报告形式报送至消防工作站。

9.“四个平台”每月对网格员消防安全检查上传情况通报一次。

10.消防工作站、安监站对每次全街道大检查大整治活动落实情况，集中通报一次。

11.消防工作站每月对联企驻村干部、辖区志愿消防队、流管协管员、村级网格员、安监（环保）队员、工业集聚办工作人员上报巡查情况通报一次。

（二）报告反馈制度

1.村级网格员和流管协管员发现问题或隐患随时向片警报告，根据需要片警可向派出所杜弟军副所长报告，重要事项可向街道分管领导或主要领导报告。

2.安监（环保）队员、工业集聚办工作人员发现消防安全问题或隐患向安监站报告，每月将消防安全巡查情况以表格或书面形式向安监站报告一次。

3.第三方发现辖区单位的消防安全问题或隐患，直接向消防工作站专职副站长报告，每季度以书面形式向消防工作站专题报告一次辖区检查单位的消防安全形势。

4.“四个平台”每月将网格员报送消防安全信息情况、处置情况及存在问题和建议向街道消防工作站以表格或书面形式反馈一次。

5.派出所专职消防队每次出警要电话报告街道分管领导，每季度发放一次出警补助。

6.派出所每月以表格或书面形式向街道消防工作站反馈一次村级网格员和流管协管员报送消防安全信息情况，以及辖区消防安全存在的隐患和建议。

（三）考核奖惩制度 

1.按照《关于机关干部岗位目标责任制考核实施意见》，对机关干部落实消防安全责任情况每月进行梳理统计、登记备案，并作为年度考核依据。

2.志愿消防队、村级网格员参照《村居（社区）年度岗位目标责任制考核意见》，对消防安全工作落实情况实行每月定期考评，并与年底奖励挂钩。

3.流管协管员、环保（安监）队员、工业集聚办工作人员按照《华舍街道全科网格员信息报送考核奖励办法（试行）》，每月考核一次，并以年度奖励经费挂钩。

6.按照《合作协议》，每季度围绕督导培训、隐患排查、整改指导及单位消防安全成效四个方面，对第三方分析考核一次，结果与报酬挂钩。

7.对未按要求报送检查资料、不按流程馈置相关信息等不作为的人和事，全街道书面通报。

8.单位出现消防安全隐患，被上级部门通报批评或媒体暴光，造成负面影响的，取消年度评优资格。

9.单位发生消防安全事故的，对联企驻村干部、单位主要负责人、志愿消防队员及辖区网格员实行连带责任考核；因履职不到位造成人员伤亡或重大经济损失的，依规启动追责问责机制。

五、工作要求

1.街道统筹协调。消防工作站、安监站合力统筹协调消防安全工作，常态做好上下业务对接、检查考核台账、宣传教育警示和督查整治执法等工作。

2.各线齐抓共管。经发办、综治办和派出所按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全”的要求，各司其职、齐抓共管。

3.单位常警常抓。工贸企业、公复场所、商贸楼宇、村居（社区）要立足自我、明确分工、配齐设施、形成制度、常警常抓，把事前防控工作做细做实。

4.履职务实到位。每一个联企联村干部坚持每月督查制度，派出所专职消防队提升出警灭火效能，辖区志愿消防队增强一线防消能力，网格员、流管员加强末端排查力度，营造人人参与消防、人人守护安全、人人畅享幸福的良好氛围。

附：1.华舍街道火灾事故应急救援预案

    2.华舍街道消防安全信息馈置流程

      中共华舍街道工作委员会    华舍街道办事处

                                             2018年6月2日