中共湖塘街道工委

关于推进清廉湖塘建设的实施意见

为深入贯彻落实省委十四届三次全会、市委八届三次全会关于推进清廉建设的有关精神和区委《关于推进清廉柯桥建设的实施意见》《关于明确清廉柯桥建设任务分工的通知》的要求，推动全面从严治党在湖塘落地生根，现就推进清廉湖塘建设，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护维护党中央权威和集中统一领导。认真落实清廉浙江、清廉绍兴、清廉柯桥建设的决策部署，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。统筹推进基层党风政风作风村风民风建设，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉湖塘。

二、总体目标

按照上级清廉建设的相关要求和决策部署，通过街道上下共同努力，到2022年，街道各级党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，党内政治生态更加纯净，反腐败斗争取得压倒性胜利，各类腐败犯罪案件明显下降，党员干部纪律意识、规矩意识明显增强，党风政风和社风民风持续向好。到2035年，清廉湖塘建设的各项制度机制成熟定型，权力运行规范有序，社风民风清朗，清廉文化深入人心，社会整体清廉程度显著提升，清廉成为湖塘的风尚，清廉湖塘全面建成。

三、主要任务

（一）建设风清气正的政治生态

1．严明党的政治纪律。严明党的政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，始终在政治上思想上行动上与上级党委保持高度一致，强化对上级决策部署执行情况的立项监督，确保政令畅通。高度警惕“七个有之”，坚决防止和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的言行。

2.压实从严治党责任。细化完善党工委、纪工委落实全面从严治党“两个责任”工作清单和班子成员“一岗双责”工作内容，厘清责任边界，动态监督工作清单完成情况，推动全面从严治党主体责任向村居延伸。严格执行“一案双查”，建立典型案例公开曝光制度，倒逼责任落实。街道党工委定期听取清廉建设工作汇报，研究解决重大问题，及时听取重大案件情况报告，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策进行严格把关。

3．严肃党内政治生活。严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，积极开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化和清清爽爽的同志关系。认真落实党工委政治生态分析制度，及时发现并解决苗头性问题。健全完善党工委工作规则、议事规则和决策机制，严格执行民主集中制，坚决反对“一言堂”“家长制”，推进民主集中制具体化程序化规范化。

4. 全力支持纪检监察工作。按照监察体制改革的各项要求，推进街道监察办公室建设，党工委全力支持纪工委、监察办转职能、转方式、转作风，聚焦主业，配齐配强纪检监察干部。经常听取纪检监察工作汇报，指导工作开展，帮助解决工作中遇到的困难和问题。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。严格执行“一案双查”，全面推行党工委书记约谈提醒制度，实现抓早抓小、防微杜渐。

（二）打造清廉高效的用权体系

5.着力打造“阳光政务”。 扎实推进党务政务公开，切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强机关内部事务管理。实行阳光征迁，坚持三公原则，凡涉及拆迁、拆违、征地等重大事项均采取适当形式公开。深化政务信息公开，增加工作透明度，接受公众监督。积极落实移动互联网政务服务平台建设有关要求，加快推进政务微博、微信等政务新媒体平台建设。

6.着力提升服务效能。依托街道“四个平台”架构体系和服务功能，深入推进“最多跑一次”改革，持续优化办事流程，全面打造“一窗制、一站式、跑一次”政府服务，推进综合服务窗口向村居延伸，切实解决群众“多头跑”、“无用跑”等问题，实现“小事不出村居、大事不出街道”。

7.着力推进依法行政。坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。强化行政执法监督，加强行政执法全过程记录，防范有章不循、执法不当、办事不实、行为不廉等现象。

8.着力构建“亲清政商”。实行机关干部“一对一”结对联系企业制度，大力开展助企服务活动，推进各项企业扶持政策落地。严格落实省《关于构建新型政商关系的意见》，切实执行政商交往正面清单和负面清单，严肃查处党员干部利用职权向企业违规借贷、违规持股、低价购房、乱收费乱摊派、吃拿卡要等违纪违法行为。

9．着力加强公共管理。严格预算管理，优化公共财政支出结构，完善专项资金管理政策。健全公款竞争性存放管理机制，将所有公共资金全部纳入审计监督。加强内部审计，严控“三公”经费支出，看护好经营好公共资产，严格执行“三重一大”决策制度。

（三）锻造忠诚干净担当的干部队伍