为贯彻落实省政府《“两强三提高”建设行动计划（2018—2022年）》部署，扎实推进依法行政，全面加强和改进行政执法监督工作，根据浙江省建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室关于《深化行政执法监督规范化建设创新实践工作方案》的要求，决定在全区组织开展深化行政执法监督规范化建设创新实践，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神，创新行政执法监督模式，健全完善工作体制机制，促进严格规范公正文明执法，深入推进依法行政，加快建设法治柯桥。

坚持制度规范，探索形成制度化、常态化、具实效的行政执法监督体制机制；坚持流程规范，探索形成针对性强、易操作、可复制推广的监督工作流程；坚持方式创新，大力推进执法监督信息化建设，探索司法行政机关有效履行行政执法监督职能的新模式；坚持夯实基础，努力提升执法监督工作能力。

二、主要任务

（一）建立健全行政执法监督规范流程制度

1.建立行政败诉案件个案监督制度。加强对行政败诉案件的个案监督工作，深刻剖析败诉原因，严格落实责任追究，督促履行判决结果，纠正行政违法行为。明确行政败诉案件过错责任追究的内容、方式、程序等，对案件相关责任人进行调查处理，实现有权必有责、违法必被究。(牵头单位：区司法局、区法院；责任单位：各行政执法单位）

2.建立对涉及民生的重点领域专项监督制度。围绕食品药品安全、生态环境保护、劳动保障等涉及民生的重点领域开展专项监督工作，按照确定监督事项、查找发现问题、反馈督促整改、公开通报问责等基本环节和步骤，建立专项监督流程规定。加强媒体公开，邀请媒体参与并记录重点领域专项监督活动。(牵头单位：区司法局；责任单位：区人力社保局、区生态环境分局、区建设局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局等）

（二）建立健全行政执法监督协作制度

3.加强行政执法监督与人大监督联动。积极配合、参与区人大牵头的专项执法监督，积极督促执法部门落实人大监督意见；同时主动邀请区人大监察司法工委、人大代表等参与各执法部门组织的“双随机”检查、明察暗访等执法监督活动。(牵头单位：区司法局；责任单位：各行政执法单位）

4.建立行政执法监督与审判监督协作机制。加强与区法院沟通联系，建立行政执法监督互动机制，畅通信息共享，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉、诉讼案件风险评估和行政争议调解等制度，及时通报相关问题，督促落实整改，降低诉讼风险。(牵头单位：区司法局、区法院；责任单位：各行政执法单位）

5.深化行政执法监督与检察监督协作机制。加强与区人民检察院公益诉讼的有效衔接，探索规范案件信息共享、配合调查取证、联合开展专项行动等制度，对行政违法行为多发领域和重点地区加强联合执法监督，积极推进公益诉讼。(牵头单位：区检察院；责任单位：区司法局、区法院、有关行政执法单位）

6.加强行政执法与刑事司法衔接。健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，明确行政执法机关、公安机关和人民检察院在“两法衔接”工作中的职责和工作程序，完善衔接工作配套制度，加强组织领导和监督制约，确保衔接机制落到实处。(牵头单位：区司法局、区公安分局、区检察院；责任单位：有关行政执法单位）

（三）建立健全行政执法监督结果运用制度

7.建立监督情况抄送通报制度。对执法监督过程中发现的明显违法行为或者行政不作为，制发监督意见书要求限期整改，同时抄送区监委或执法部门所在纪检监察组。监督结果及后续追责情况，报请批准后，在全区范围内予以通报。区司法局定期整理行政执法监督典型案例，经审核后予以发布。(牵头单位：区司法局）

8.建立法治监督约谈制度。对未正确履行法治政府建设职责，或履行不到位的单位主要负责人和分管负责人进行约见谈话。坚持事前预防、事中提醒和事后纠错相结合，根据问题轻重进行提醒、质询、告诫性的谈话，并提出整改要求，督促纠正，提高监督针对性及效率。(牵头单位：区司法局；责任单位：各行政执法单位）