各村（社区）、各线办：

为切实打赢蓝天保卫战，确保街道空气质量持续稳定和提升，特制订以下实施意见：

一、目标任务

坚决遏制一切露天焚烧行为，确保2020年度大气质量PM_2.5浓度控制在35ug/m³以内。

二、工作原则

预防为主，防控结合，惩治并重。

三、组织领导

建立街道秸秆焚烧管控工作领导小组，街道办事处主任任组长，工业副主任任常务副组长、人武部长，农业副主任任副组长，经济发展办、社区办(农业线)、派出所、环保所、综合行政执法中队、各村（驻村）指导员及各村主职干部为成员。

四、工作措施

建立“二查清一到位”管控机制。即要查清焚烧点位（村），要查清焚烧人员（企业），对焚烧人员（企业）要处罚到位。

（一）严格考核

村（社区）考核：纳入村（社区）年度岗位目标责任制考核内容。村（居、社区）接到火警信息后须第一时间派人进行现场核实，组织做好火情扑灭，查清焚烧责任人。每发生一起焚烧且无法确定责任人的，扣村（社区）岗位考核分0.2分；能查清人员的不扣分。

（二）联合惩治

1．立案查处。综合行政执法中队通过对当事人进行约谈、制作笔录、实施行政处罚等措施，加强对焚烧当事的的警示教育，在面上起到震慑作用。

2．强制约束。对不听劝阻，造成严重后果或阻碍行政执法人的当事人，由派出所采取治安强制措施。

（三）宣传引导

村（社区）通过发放通告（附件1）、悬挂横幅、微信提醒、大屏幕滚动宣传、推送短信、与党员（村民代表）等形式，全方位、多时段加强秸秆焚烧的宣传。宣传对象要精准，经常焚烧的重点地段、重点农户要重点告知和宣传。综合执法中队利用执法巡逻车，通过高音喇叭进行警示提醒宣传。

（四）建章立制

各村（社区）要因地制宜制订完善村规民约，建立惩罚奖励机制，对有焚烧行为的村民，暂停各类村级福利，引导良好的行为习惯。各村（社区）要明确村（社区）两委成员工作职责，建立相应内部考核办法。要加大秸秆回收利用，鼓励村民使用液化天然气等清洁能源，环卫站要及时清理未焚烧的树枝和堆积物，对可燃垃圾进行集中处理，消除焚烧隐患。

五、工作职责

1．社区办（农业线）：负责接收各类火警信息并发布于街道“秸秆焚烧微信群”；涉及山林火警信息的第一时间通知属地村（社区）和护林员进行现场处置。

2．经济发展办：配合综合执法中队做好涉及企业、工业园区的各类焚烧行为的处置和查处工作。

3．派出所：协助综合执法中队对不配合调查处置的当事人进行传唤；负责对不听劝阻、造成严重后果、阻碍行政执法的当事人采取治安强制措施。

4．综合行政执法中队：负责对焚烧当事人进行约谈、制作笔录、立案查处；负责利用巡逻车开展流动宣传；配合村（社区）做好火情扑灭工作。

5.驻村指导员：负责本村的秸秆焚烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作。