危险化学品运输安全专项整治行动实施方案

为深刻吸取“6·13”温岭槽罐车爆炸事故等教训，及时消除危险货物运输安全隐患，严防各类危险货物运输事故发生，根据区委区政府工作部署和上级交通运输部门关于危险化学品运输安全专项整治行动要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真落实区委区政府、上级交通运输部门关于危化品运输整治的决策部署，坚持问题导向和目标导向，着力通过持续精准、严格规范的监管，推动危险化学品运输企业落实安全生产主体责任，提升行业领域本质安全水平，促进全区危险化学品运输领域安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

着力提升行业安全监管效能、企业本质安全水平和安全管理能力，全面消除营运车辆、从业人员、运行过程、通行道路等存在的重大风险隐患，确保不发生较大以上危险化学品运输事故，有效防范重大社会影响事故，坚决遏制重特大事故。

三、工作措施

（一）全面推进危险化学品运输企业安全整顿

1.深入开展企业排查整治。2020年7月底前，集中开展危险化学品运输企业大排查大整治，制定企业隐患清单，对重大隐患实施分级挂牌督办，严格落实闭环整改要求。按照约谈一批、训诫一批、停产停运一批、淘汰取缔一批的要求，严把危险货物运输企业准入关，2020年12月底前全面清理不符合准入条件的企业。

2.严厉处罚违法经营行为。专项整治行动期间，对危险化学品运输违法行为依法实施顶格处罚。2020年6月底前，完成近3年以来危险化学品道路运输企业、车辆、从业人员等违法记录排摸，确定一批重点管控名单。加大重点管控对象违法行为处罚力度，对屡罚屡犯的，依法责令停产停业整顿，直至吊销相关证照。并对违法违规情况较多及纳入重点管控的企业及驾驶员开展“回头看”检查。

3.建立完善公众监督机制。在“柯桥智慧交通”微信公众号设置举报受理电话；通过网络、媒体等形式定期向社会公开企业综合动态评价结果，接受社会监督。

4.建立全过程管控机制。危险货物运输企业要严格落实动态监管制度，配足动态监控人员，做到24小时实时动态监控，驾驶员出现违章违规情况的动态监控人员必须第一时间提醒纠正。行业管理部门要落实监督检查制度，对道路危险货物运输车辆开展动态监控，发现问题及时与企业进行复核，第一时间督促纠正，要求企业将问题整改情况及时上报。

5.全面清理挂靠经营。及时制定危险化学品运输挂靠车辆辨识标准和清理方案，坚决有序推进危险化学品运输车辆挂靠经营清理，2021年6月底前基本完成清理工作。

（二）全面推进危险化学品运输通行秩序规范

1.科学设定禁限行线路。2020年8月底前，对区内出入高速公路以及普通国、省道公路危险化学品运输车辆日平均流量统计分析，建立风险分级预警和管控机制。2020年12月底前，完成危险化学品道路运输路线安全风险评估，重点评估桥隧、高速匝道、坡长坡陡、临水临崖等路段以及穿越人员密集区、重点景区路段。以人员安全为核心，动态调整安全风险较高的通行路线，确定合理的绕行路线，设置明显的绕行提示标志。

2.提升道路交通安全设施。2020年12月底前，完成对危险化学品运输车辆集中通行道路交通标志标线、安全护栏、交通信号设施等道路交通安全设施的改造提升工作。

（三）全面推进危险化学品运输风险源头管控

1.严格落实源头充装“五必查”。2020年7月底前，按照分工完成装卸企业全覆盖式排查，督促装卸企业严格落实“五必查”(车辆、人员、罐体、运单和货物)，对相关承运、托运、装卸等单位违法违规行为依法严肃处罚。

2.加快危险化学品运输车辆停车场建设。要开展对辖区内危险化学品运输车辆停车场地条件的评估，对停放能力不足的，要在2021年底前统一规划建设一批危险化学品运输车辆停车场，实行集中管理。

3.开展道路风险承载能力评估。要对危险化学品运输总量和道路资源匹配性进行评估，对超负荷运行的，要通过增加道路资源、限制新增危险化学品建设项目产能或推动危险化学品运输“公转铁”及管道运输等措施，削减危化品道路运输安全风险。

4.建立运输企业择优机制。2020年10月底前，开展危险化学品运输企业分级评定工作。2020年12月底前，危险化学品生产销售和购买企业应建立运输企业择优机制，倒逼运输企业提高安全生产水平。

（四）全面推进车辆安全性能和人员素质提升

1.提升罐体本质安全。2020年10月底前，根据上级部署，做好采用轻量化设计的移动承压罐体材质的安全性技术评估和全面论证相关工作。配合上级部门修订危险化学品承压槽罐车罐体安全技术标准和相关检验规范，全面提升整体安全性能。积极探索推广危险化学品运输罐体选用集装罐。