开交[2006] 02号

开化县交通局关于认真做好2006年春节运输工作的通知

局属各单位、工程指挥部办公室、康庄办：

    2006年春节运输从1月14日开始到2月22日结束，为期40天。据预测，2006年春运期间，我县公路客运量为104万人次,客运周转量为4200万人公里,分别比去年同期增长3%和3.2%，春运高峰节前将出现在1月23日至1月27日(农历廿四至廿八)，节后高峰日为2月4日(正月初六),届时客流量将达到4万人次。全县可投入完好客运车辆328辆，6385座位，与去年相比，车辆数增加6辆，座位数增加78座。

    为做好今年的春节运输工作，全面落实 “以客为主、兼顾货运、安全有序、方便快捷”的工作目标，贯彻“安全第一、优质服务、客货兼顾”的原则，周密部署、精心安排、确保春节期间旅客走得安全，走得及时、走得有序、走得满意，确保各种生产生活物资的运输，根据上级对春运工作的总体布署和要求，结合我县实际情况，现就做好2006年春节运输工作的有关事项通知如下：

    一、加强组织领导,落实春运责任

    近几年来，随着我县交通基础设施不断改善，车辆技术不断提高，快客班线增多，大大缓解了通往省内主要城市的客流压力,这些都为做好2006年春运工作创造了有利的条件。但是我们也要看到，我县山区公路、库区公路所占比重大，公路等级较低，且当前客流结构复杂、旅客需求各异，加之据气象部门预测春运期间，将会出现明显冷空气过程，我县可能遭遇大雾、雨雪和冰冻天气，气候变化异常等影响运输通行的因素仍然存在，因此要克服“春运年年搞，年年老一套”的麻痹思想，真正做到“思想上不松懈，管理上不松劲，行动上不脱节”，对冬季恶劣气候，突发性客流高峰以及存在的安全隐患等不利因素要有充分的思想准备和对应措施。

为加强对春运工作的领导，县局决定成立2006年春运工作领导小组，由孙金林局长任组长，许国根、郑和平、何斌芳副局长任副组长，郑震雷、李连飞、占星良、余冬阳、金波、方坤平、葛秀萍、李根仁等同志为成员。领导小组下设办公室，李连飞兼任春运办公室主任，办公室设在县运输管理所，电话：6014554，春运值班电话(白天)6014148、(夜间)13905703098。各单位也要成立以行政主要领导挂帅的春运工作领导机构，落实工作职责和工作人员，要建立检查监督春运值班和重大问题报告制度，切实加强对春运工作的领导。形成统一领导、齐抓共管、各负其责的工作机制。

    春运期间，各单位要落实突发事件应急预案制度和值班制度，实行24小时不间断值班，并保持经常联系及时受理旅客或经营者的投拆。一般情况下，要求每天一报，“有事报事、无事报平安”。一旦遇天气变化出现雪阻、路堵、收费站车道关闭、运力不到位等情况，应及时报告县交通局，凡发生特大事故或重大突发性事件，必须在1小时内上报。请各单位在1月10日前将春运领导机构及值班电话报县局行业管理科。

    二、精心组织运力，保障旅客运输

    运管部门和运输企业，要本着“保安全、促消费”的原则认真研究客流变化的规律，排出可能出现的高峰线路和高峰时间，提前制定应急疏运方案，合理安排好运力。特别在春节假日期间，探亲、访友旅客客流量增加较多的情况下，要适当增加中短途、公交车和旅游热线的运力投放，在确保旅客“走得了”的基础上，努力实现“走得及时、走得有序、走得满意”，做到年三十夜在车站、渡口不滞留旅客。

    运输企业要有计划地组织出省包车或增开加班车，运管部门要做好春运证、包车证、加班证等证照的签发，并做好宣传、指导、服务工作。

    三、加强监督管理，确保春运安全

    安全是春运工作的重中之重。各单位要切实贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真落实各项安全措施，严格把关，强化现场监管力度，切实保障旅客的生命和财产安全。

    (一)全力以赴抓好春运。运输企业要在春运前召开春运安全会议，全面进行动员和部署，要利用各种形式，加强宣传教育，及时将春运的有关要求传达到每一位司乘人员，要关心和安排好春运一线人员的生活，解决职工的实际困难，保证他们能全身心地投入春运工作。要教育企业干部职工和经营者，车辆驾驶员遵章守纪，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度，严禁超速、超载和疲劳驾驶，要确实做好车站安全门检工作，发现病车、超载车不得放行，加强易燃、易爆、危险物品的查堵工作。

    (二)运输、港航管理部门要强化监督、严把安全关。一要确保春运车船技术状况良好，春运前组织力量对所有投入春运的车船进行严格的技术检测，明确“谁维修、谁检测、谁签证、谁负责”的责任制。严禁技术性能不合格，不符合安全要求的车船和非法改装的车辆参加春运。二要加强安全生产教育，各级运管部门要认真督促企业贯彻落实各项安全管理规章制度，加强对运输企业特别是个体经营者的安全教育，增强经营者的安全意识，使他们树立“安全就是效益”的观念，特别要强调对驾驶人员的安全生产教育。对运距单程在400公里（高速公路600公里）以上的客车，必须配备两名以上驾驶员，且每个驾驶员连续工作时间不超过3小时，24小时累计驾车时间不超过8小时。三要强化安全门检制度，督促企业进一步完善客运站（场）安全门检制度，落实安全门检各岗位人员，加强源头管理。四要防止和打击客车超载行为，客运站要严格按照客车的载客定额发售客票，不得超售和超载检票，超载客车一律不得出站。要充分发挥公路检查站的作用，加大对超载客车特别是长途客车严重超载的打击力度，发现超载运行的车辆，要按部、省有关规定对有关当事人予以从重处罚。对超载车辆，应当实施现场减载，通过组织客车或其它运输方式进行分流，分流所发生的一切费用均由超载客车的经营者负担。五要重视农村支线客运安全管理。对农村班线，尤其是山区支线班线，加强安全管理，严禁非法改装车、农用车等不符合安全要求的车辆参加春运,同时要安排好支线客运旺盛时的加班运力，加强乡镇客运站场的源头管理，防止超载。对途经三级以下（含三级）山区客运班线进行检查和调整，特别是对达不到夜间通行安全要求的夜班车要停止运行。六要加强行车记录监控，确保车辆运输安全。春运期间对车辆运行情况、车辆调度、车辆状况都必须进行有效监控，管理部门对突发情况要进行及时处理。七要加强对站外包车的监管，落实各项安全措施。

    (三)公路管理部门、公路改建指挥部办公室、康庄办，要对施工路段和易塌易堵路段、桥梁等进行一次全面检查，发现隐患尽早采取措施，要重点抓好干线公路和国省道、城底线等路段的现场管理和“三度一排”工作，做到标志齐全，确保路面畅通。针对春节期间雨雪多、气温低等气候因素，准备好必要的扫雪机具，防滑路料，切实做好防冰冻、防雪阻、防塌方的各项准备工作，保障公路运输安全畅通。

    (四)抓好渡口和乡镇船舶的安全管理。要充分发挥辖区所在地政府和有关主管部门的作用，做好重点水域春运安全工作，落实好县、乡(镇)、村、渡工三级安全责任制，渡运高峰时，要加强渡口现场管理，维护渡运秩序，确保安全。

    (五)205国道开化收费站要合理调度、规范收费、文明服务、开足车道、确保畅通。

    (六)落实应对和处置各类突发性事件的准备工作，各单位要根据各自的实际，完善春运应急预案，同时配合公安部门打击车匪路霸及其他刑事犯罪分子。

    四、加强行业管理，优化服务质量

    春运期间，各单位要进一步加强行业管理，优化服务质量。

    (一)要加强道路运输市场管理。各级运管部门要在前期营运客车专项整治的基础上，联合公安、安监等部门继续开展“天网二号”行动，重点查处春运期间无证经营和站外揽客等扰乱运输市场秩序的违法违章经营行为。要规范运输市场的正常秩序，对无证经营、超范围（类别）经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、哄抬运价等违法违章行为进行严厉打击。同时设立春运公开电话，接受群众监督，春运热线电话：96120。

    (二)要加强路政管理。公路管理机构要继续保持警惕，继续加大对超限超载车辆的治理力度，同时正确处理治超与保畅通的关系，坚持畅通优先，同时要保护好路产路权，确保公路的通行能力和安全。

    (三)继续推行规范化服务，严格执法、人性执法，提高执法水平，确保执法文明、规范、准确。严禁在公路、水路乱设卡、乱罚款、乱收费。2006年春运正值全国换发《道路运输证》和客运线路标志牌期间，在此期间凡合法取得的新旧两种式样的营运牌证均为有效，不得以营运牌证式样与新的规定不符而进行处罚。

    (四)运输企业要进一步树立和落实以人为本的服务理念，要开展多种形式的优质服务竞赛，倡导文明服务，大力推行规范化服务，努力提高服务质量，提高班次准点率，并采取网上售票、预售预订客票、增加售票窗口、延长售票时间、组织上门送票、设立服务和监督电话、发布运输信息、提供便民救助等措施进一步提高服务质量，创出服务品牌，提升行业形象。

    (五)要加强宣传。各单位要积极配合宣传部门和新闻单位，利用各种宣传媒介，广泛宣传各级交通部门对于春运工作所采取的各项准备工作，春运期间班次、线路等组织方案，春运进展情况和有关政策规定，以及各项交通建设成果在春运中发挥的巨大作用等。

    五、切实做好防控禽流感工作

    春运期间，各单位要高度重视禽流感防控工作，克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，认真履行职责，贯彻落实各项措施，密切关注禽流感疫情的动态，防止疫情通过交通工具扩散传播，保证春运平稳安全有序运行。

    六、做好春运统计工作

    春运统计报表分别由运管所、地方海事处负责汇总，在上报市运管处和市地方海事局的同时，报县局行业管理科。

    春运结束3天内，请各单位将春运工作总结报县局。

                                              二○○六年一月一日

主题词：春节  运输  通知

抄送：市交通局、县府办、县春运办、安委办、交警大队

开化县交通局办公室印制          2006年1月1日印发