开交〔2006〕64号

开化县交通局关于印发开化县交通系统全员安全培训工程实施方案的通知

局属各单位、公路改建指挥部办公室、康庄办、高速办：

    现将《开化县交通系统全员安全培训工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                            二○○六年九月十二日

主题词：安全  教育  通知

抄送：市交通局、县府办、县安委办

开化县交通局办公室印制           2006年9月12日印发

开化县交通系统全员安全培训工程实施方案

    为认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于加强安全生产培训的要求，根据《开化县人民政府办公室关于开展全员安全教育培训工程的实施意见》(开政办发[2006]98号)和衢州市交通局《关于印发衢州市交通系统全员安全培训工程实施方案的通知》(衢市交[2006]211号)文件的有关精神，现就全县交通系统全员安全培训工程提出如下实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，统一规划，分级实施，精心组织，注重实效，组织实施全县交通系统全员安全培训工程，全面打造“平安交通”，提高交通生产经营单位从业人员的安全素质，促进全县交通系统安全生产形势稳定，为我县建设“平安开化”创造良好的安全环境。

    二、目标任务

    组织开展全县交通生产经营单位从业人员的安全生产培训，力争用2年时间对全县交通生产经营单位所有从业人员轮训一遍，局属各单位集中力量在2006年完成培训工作。同时，依法开展对交通生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训，组织开展对交通主管部门、行业管理机构负责人和安全管理人员的教育培训。

    三、培训内容

    1、《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危险化学品管理条例》、《内河水上交通安全管理条例》、《建筑施工安全管理条例》、《工会法》、《劳动法》、《浙江省路政管理条例》、《浙江省道路运输管理条例》、《浙江省水路运输管理条例》等安全生产法律法规、规章等。

    2、安全生产基本知识和技能等。

    3、公民安全常识和逃生应急常识等。

    4、交通行业安全知识等。

    四、职责分工

    1、县交通局及行业管理机构、交通生产经营单位主要负责人和专职安全管理人员的培训、考核及发证工作以及公路水运工程施工企业三类人员的培训由省交通厅直接负责组织实施。

    2、县交通局：组织指导全县交通系统全员培训工作。

    3、公路、运管、港航行业管理部门：组织本行业、本单位全员培训工作。

    4、各企事业单位是本单位安全生产培训工作的责任主体，要认真组织和落实本单位人员的安全培训和考核工作，保证全体从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全培训合格的从业人员，一律不得上岗作业。

    五、组织实施

    第一阶段：准备动员阶段。2006年8月30日前各单位制订实施方案及培训计划，做好各项动员准备工作。

    第二阶段：全面实施阶段。2006年9月开始全面实施培训工作，至2007年12月31日前完成，局属各单位在2006年12月31日前基本完成。每期培训结束后，各单位将培训考核情况和名单及时汇总报县局行业管理科(见附件1)。各单位对从业人员安全教育后要进行考核，并认真做好培训教育的管理台帐。

    第三阶段：总结表彰阶段。2008年1月前，各单位要认真做好总结工作。县交通局将组织人员进行检查考核，并在各单位总结和检查考核的基础上，对先进单位进行表彰。

    六、具体要求

    1、加强领导。要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强全员安全生产知识培训工作。要坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、社会广泛支持”的原则，按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的总体要求，将培训任务层层分解，落实到各企事业单位。各单位要分阶段、分批次制订培训计划，广泛动员，周密部署，落实保障措施，精心组织实施，确保培训任务的完成。企事业单位规模小、单独组织培训确有困难的，可几家联合举办培训，培训时间不少于12学时。

    为加强对全员安全培训工程的组织领导，县局成立开化县交通系统全员安全培训工程领导小组，由副局长郑和平任组长，局行管科科长郑震雷为副组长，县公路段副段长江灶生、县运管所副所长童健、县港航所所长余冬阳为成员，办公室设在局行管科。

    2、注重实效。全县交通系统各企事业单位要切实担负起安全培训的主体责任，将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实；要保证本单位安全培训工作所需资金，免费为员工提供培训教材，做到人手一册；要注重培训方式方法，抓好课堂教学这个关键环节，充分利用电视、多媒体等手段，采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识；要强化实践教学，更多的采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动、直观的教育方法，增强培训效果；要针对部分农民工文化水平较低的状况，利用图文并茂的直观方法进行培训，做到文化补习与安全培训相结合、针对性教育与系统知识讲解相结合、形象化培训与老职工“传、帮、带”相结合。

    3、完善制度。各单位要按规定建立培训台帐制度，建立健全安全培训档案，详细、准确记载培训考核情况。企业员工培训考核档案台帐管理内容包括：员工亲笔签到本、安全教育培训内容、课时、员工花名册、考核成绩、证书号等。

    4、加强考核。全员安全培训工程实施情况列入县交通局安全生产目标管理考核的内容。行业管理部门要将全员安全培训情况作为安全考核的重要内容，按照各自的职责，依法对企事业单位安全培训工作实施监督检查。对未承担安全培训主体职责、安全培训不落实的或没有取得相应资质证书即上岗作业或弄虚作假的行为，要依法严肃查处。对培训工作重视不够、组织不得力的，要给予通报批评，并督促整改。从2006年9月开始，各单位每月30日前将本月培训简况，每季的月底将本季全员培训情况(包括附件1)报局行业管理科(统计报表见附件2)。

    5、广泛宣传。要充分利用广播、报刊、黑板报、网络等宣传工具，在人员密集的车站等场所，通过发放交通运输安全资料和卡片、悬挂横幅、张贴标语、开展签名活动等多种形式，加大宣传力度，充分展示交通安全工作取得的成效，推广交通安全生产先进典型和经验，倡导交通安全理念，提升公众安全生产法制意识，责任意识、事故防范意识和自我保护意识，促进社会和谐发展，努力营造全社会关注安全生产、关爱生命的良好氛围。

    附件：1、开化县交通行业安全管理人中培训考核情况汇总表

    2、全员安全培训工程开展情况月(季)报表

    3、开化县全员安全培训工程教学课时安排

    4、开化县全员安全培训工程培训台帐封面(式样)

    5、开化县全员安全培训工程培训人员登记表(式样)

    附件1

开化县交通行业安全管理人员培训考核情况汇总表

上报单位(盖章)：

填报人：                                   联系电话：                            年   月   日

    备注：类别分A、B、C两类：A类指单位负责人；B类指安全部门负责；C类指其他安全专职管理人员。