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开化县规划建设局2006年度安全生产
工 作 总 结
2006年，我们认真贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《建筑工程安全生产条例》紧紧围绕安全生产责任目标，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓安全生产管理和监督工作，杜绝重大安全事故发生，全系统安全生产工作取得了实效。一年中，我们主要做了以下工作：
一、调整安全生产领导小组，成立以分管安全副局长为组长的开化县建设工程安全生产领导小组。把安全管理工作作为重要的议事日程来抓，及时转达各项文件、政策，并制定2006年度安全管理工作计划，明确工作方向。
二、签订安全生产责任书。对全县10家建筑、市政、装饰企业2005年度安全生产工作进行考核，同时签订了2006年度安全生产责任书，并要求各企业认真做好安全管理，切实完善安全管理机构。
三、狠抓安全教育，根据省建设厅和省安监局的统一布署，在全县建筑、市政、监理、装饰企业开展“泰鸽杯”安全生产法律、法规知识竞赛，全县参加企业共计16家，上交试卷476份。8月份又开展建筑业安全知识全员培训，参加企业共计21家，分期分批参加人数达1700人。通过培训，各作业人员从不同角度受到了一次法律、法规的学习。夯实安全生产基础工作，强化安全生产技术交底，将安全生产工作重点前移，从工程开工抓起，落实各项安全防护工作。
四、建章立制。相继出台《关于开展对外地进开企业施工人员安全培训的通知》，目前已对40人进行安全知识教育和考核。全面实施《建筑工程安全防护，文明施工措施费用及使用管理规定》，将措施费用作为安全条件审查内容之一，督促各企业做到专款专用。执行“三阶段”验收制度，明确三阶段验收内容及验收程序。认真实施安全生产两项许可制度，将两项许可作为安全条件审查前置条件，在日常抽查中，作为一项重要内容。
五、积极开展“专项整治”、“安全月”活动，根据上级的统一部署及我县安全生产的实际情况，对活动进行周密的安排和布署，在活动期间还会同安监局在城中广场开展安全生产知识宣传咨询活动，散发《建设工程安全生产管理条例》等。宣传资料150份，同时要求在建工程现场悬挂横幅、张贴标语，为安全施工营造了浓厚的氛围。结合活动安排，组织4次专项检查。
六、严格把好新开工工程的安全条件审查关，截止10月底，共审查43个建工程的安全条件审查资料，逐步规范安全资料，认真执行法律、法规，为安全施工打好基础。
七、认真抓好在建工程施工人员人身意外伤害保险。严格执行《建筑法》，把为施工人员办理人身意外伤害保险作为安全生产条件审查的重要内容来抓。截止10月底办理43个在建工程的施工人员人身意外伤害保险。为安全施工开了好头。
八、日常管理与大检查相结合，狠抓施工现场的安全管理1～9月份共开展各类安全大检查和专项检查10次，共查在建工程个75/次，对存在的问题及时下发整改通知书55余份，要求企业及时整改，对不整改的依照相关法律、法规予以一定的处理。
九、根据各在建工程实际情况，定期或不定期召开安全工作会议，在1～10月共召开安全领导小组会议3次，建筑企业安全工作例会10次，在建工程现场安全工作会议等8次，通过会议交流经验，找问题、落实工作、贯彻政策、总结工作、制定工作目标，使安全管理得到更好的加强。
附：2006年度安全生产目标管理考核评分自查表
二○○六年十二月十一日
主题词：城乡建设 安全生产 总结
抄送：县安监局。
开化县规划建设局办公室 2006年12月11日印发
开化县2006年度安全生产目标管理考核评分表
受考核单位 （章）
| 考核指标 | 标准 分值 | 考核评分方法 | 自评分 | 考核分 |
| 一、事故伤亡及财产损失控制指标 | 100分 | 本大项加分后最讥不超过100分。单项最底为为0分。 | 100 |
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| ①责任范围内生产经营单位职工因工死亡事故亿元工业产值不超过0.175人； | 25 | 第①项每超1人扣2分，超2人以上，每人扣5分 第②项每超1人扣2分 第③项每死亡1人扣5分； 第④项每增亿元分之0.01万元扣2分。死亡1人扣5分 | 25 |
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| ②道路交通事故死亡不超过全县万人死亡指标数的平均值 | 25 | 25 |
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| ③不发生水上采砂、渡口死死事故 | 25 | 25 |
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| ④火灾事故财产损失不超过1万元/亿元国内生产总值（当年） | 25 | 25 |
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| 二、重特大事故控制指标 | 100 | 第①至⑤小项每发生一次扣20分。第⑥项发生本大项不得分。 第②项每发生一起，本县客运企业扣交通局，过境客运企业扣交警。 第④项考核规划建设局；农户发生建筑物倒塌一次死亡3人以上事故，考核所在乡镇 | 100 |
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| ①不发生企业职工一次死亡3人（含、下同）以上责任事故； | 20 | 20 |
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| ②不发生道路交通一次死5人以上责任事故 | 20 | 20 |
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| ③不发生一次死亡3人以上，或居民受灾50户以上，或财产损失300万元以上的火灾责任事故； | 20 | 20 |
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| ④不发生一次死亡3人以上的建筑物倒塌责任事故； | 20 | 20 |
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| ⑤不发生一次死亡3人以上的水上交通责任事故 | 20 | 20 |
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| ⑥不发生其它一次死亡10人以上的其它责任事故。 | ★ |
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| 考核指标 | 考核评分办法 | 自评分 | 考核分 | ||||
| 三、安全生产管理指标 |
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| 1、树立以人为本的科学发展观，认真贯彻落实政府《决定》和县委、县政府“平安开化”工作，确保三项指标零增长，开有所下降，实现安全生产形势稳定好转。（10分） | 查阅事故控制指标考核结果。三项指标每超一项分别扣3、4、3分。总扣分不超过本项标准分值（下同） | 10 |
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| 2、认真贯彻执行《安全生产法》等法律、法规、政策及工作要求，履行安全生产监督管理职责。安全生产工作有部署、有落实、措施有力。完成配泵建队要求。（10分） | 查阅工作计划部署、检查记录、总结、会议记录及委节性，重大节假日的工作事项，一项未落实分别保1-5分、未完成配泵建队的扣5分 | 10 |
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| 3、建立和落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，对安全责任制落实情况有检查、有考核、有奖惩措施。（10分） | 查阅责任书签订档案，年中检查考核记录，年度考核、奖惩记录。少签1个单位扣3分，检查考核记录不全扣2分，无记录的扣2分，无奖励处罚的扣2分，未安排奖励经费的扣2分 | 10 |
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| 4、加强安全生产工作机构和队伍建设，所属范围安监机构、人员、经费落实，能开展有效的日常监督管理工作。工业产值超过5亿元、高危企业超10家（含家）的乡镇、开发区、部门设立机构，其它乡镇、部门设立专（兼）职安全员（10分） | 查阅相关资料和文件。机构、人员不到位扣5分，经费不落实的扣分。 | 10 |
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| 5、定期组织安全生产大检查，开展安全道路、消防、民爆物品、矿山、化工、特种设备、防雷设施等落实各项安全防范措施，督促所属范围的生产经营单位及时整改事故隐患，加强重大危险源的监控管理（12分） | 查阅记录台帐和现场检查相结合。工矿企业、火灾隐患未整改的每处扣4分，整改验收后发生得特大事故的扣12分。重大危险源未采取有效措施，发生重特大事故的扣12分；导致1100人以上群众紧疏散事故的扣12分。 | 12 |
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| 考核指标 | 考核办法 | 自评分 | 考核分 |
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| 6、主要领导把安全生产工作摆到突出位置，定期分析辖区内安全生产形势，并及时研究和解决安全生产中的重大问题，深入基层进行安全监督检查。分管领导在各自职责范围内认真抓好安全生产工作。（8分） | 查阅会议记录、有关资料、档案。行政正职研究工作、参加监督检查每年少于2次的，扣2分。其它领导在分管范围内专门研究、参加监督检查少于4次的扣2分。 |
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| 7、建立事故应急救援体系，制订和落实好重特大事故的应急救援预案，提高防御重特大事故的能力，发生事故后及时组织救援，妥善处理好各项善后工作。（10分） | 查阅预案和预案演练记录，及已发生事故的处理结果。没有制订应急预案的扣4分；有预案未演练的扣2分；未及时修订的扣2分；事故救援善后处理工作不当的，每次扣2分，发生事故或社会影响较大事故，未及时报告和报送应急救援情况总结的，扣2分。 |
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| 8、积极开展安全生产宣传教育与教育培训工作，认真组织“安全生产月”和安康杯竞赛活动，深入或配合开展道路交通安全宣传“五进”活动。高危行业有关人员按规定进行培训，按省市统一部署，组织实施好“安全培训”工程。（10分） | 查阅宣传教育培训记录、“安全生产月”和“安康杯”活动记录。宣传教育和培训活动不符合要求的扣2分。抽查高危行业负责人、安全管理人员、特种行业等人员持证情况，每发现1人无证上网，扣1分。未按规定开展“安全生产月”、“安康杯”活动的扣3分；“全员培训工程”未完成年度工作要求的扣2分。 |
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| 9、加强产业政策引导，制止危及生产安全的低水平重复建设，依法关停不具备安全生产条件的企业。督促辖区内企业依法申领安全生产许可证。督促辖区内新建、改建、扩建项目安全生产“三同时”审查验收。加大政府对安全生产的投入和支持，强化安全生产基础和支撑体系建设。 | 查阅有关资料的记录。发现和查实有使用淘汰落后工艺技术进行生产的企业或应关未关的企业，扣6分。危化品经营许可证发证率低于90%的扣3分。矿山安全生产许可证发证率未达到100%的扣2分；90%以下的扣5分。辖区内建设项目未通过“三同时”审查投入生产、使用的扣2分。非法从事矿山、危化品、烟花爆竹生产的企业查实一处扣4分，发生死亡事故的，一次扣8分。 |
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| 考核指标 | 考核办法 | 自评分 | 考核分 |
| 10、按规定及时、准确上报各类事故情况。按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，处理事故责任人，并及时对事故进行结案，事故结案率达到90%以上。加强日常安全生产监督管理工作，及时向县安委办和有关部门报送材料。（10分） | 查阅事故记录及事故结案资料。上报事故不及时、不准确的，每发生一次扣2分。未做到“四不放过”的扣2分；事故结案率低于90%的扣4分；低于80%的扣6分。迟报有关材料的每次扣1分；无正当理由拒报材料的发生一次，扣4分。 |
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| 注：未尽事项按县委、县政府及县安委会、县安委办通知执行。 | |||
开化县安全生产委员会
二○○六年五月
