开招投标[2006]3号

各分中心、科室：

    为加强中心内部管理，规范工作人员工作行为，确保中心各项工作有序进行，中心研究制订了《廉政建设“八不准”规定》、《首问责任制》、《一次性告知制》等三项内部管理制度，并经中心工作例会讨论通过，现予以印发，请认真组织学习，遵照执行。

                              二00六年十一月十日

廉政建设“八不准”规定

    为树立“中心”良好形象，规范办事行为，严肃工作纪律，提高服务效能，确保全体工作人员秉公办事，特制订本规定：

    一、不准收受服务对象赠送的各种礼金、礼品和有价证券；

    二、不准到服务单位报销因公因私的各种费用；

    三、不准向业主、采购单位推荐投标单位，在履行职责时，遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形，应当提出回避；

    四、不准到各类经济实体中兼职，不得从事工程建设项目的招标代理活动；

    五、不得以任何方式泄露内部信息以谋私利；

    六、不准参加由服务对象支付的营业性高消费娱乐活动及旅游活动；

    七、不准利用职权向服务单位索借钱物；

    八、不准违反财政纪律拖欠、截留、挪用公款，报销支出预算项目之外的各种费用。

首问责任制

    1、服务对象来中心联系工作或来访，被询问或接待的第一位工作人员，即为首问责任人。  

    2、首问责任人在接受询问后，不管是否与已有关，都应热情接待，提供服务，不得以任何理由拒绝或推诿。    

    3、对来联系工作的人员，首问责任人要问清工作事项，属本职范围内的，应严格按一次性告知和限时办结等制度予以办理；不属于本职范围内的，应负责及时介绍给有关职能科室和人员。有关科室人员应认真做好接待。    

    4、对来中心举报、投诉的人员，首问责任人应根据其内容、性质，负责介绍给有关职能科室接待办理。发现重大紧急问题应及时向领导报告。    

    5、对首问责任人未能切实履行好首问责任，或态度冷淡、无故回避的，给予批评教育，如因工作失职造成不良后果的，视情节轻重作出相应处理。

一次性告知制 

    1、中心工作人员对前来办事的服务对象，应一次性告知其所办事项的办事依据，规定的操作程序，应具备的全部条件及注意事项。

    2、对符合相关办理条件、手续齐全的服务对象，应按规定限时办理。

    3、对符合办理条件但手续不全的服务对象，应一次性告知补齐所缺的相关资料后再办理。

    4、对不符合办理条件的服务对象，应态度平和、耐心解答，一次性告知其不能办理的原因及相应的依据。

    5、对因工作人员不履行一次性告知而造成不良影响的，要追究相关人员的责任。