开化县人民政府办公室文件

开政办发〔2007〕87号

开化县人民政府办公室

关于设立开化县行政服务中心分中心的通知

各乡镇人民政府，工业园区，县政府各部门、直属各单位：

为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，根据《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省行政服务中心管理办法（试行）》（浙政办发〔2004〕85号）和《衢州市人民政府办公室关于建立衢州市行政服务中心分中心的通知》（衢政办发〔2007〕27号）精神，结合本县实际，经县政府研究，决定设立开化县行政服务中心分中心。现将有关事项通知如下：

一、分中心的设立

凡涉及经济发展、公共管理以及与公众利益密切相关的行政审批事项（包括行政许可、非行政许可审批事项），因客观条件限制暂不能进入县行政服务中心（以下简称中心）统一办理的，其行政管理部门在机关办公场所设立的行政审批办事大厅，原则上应设立为县行政服务中心分中心（以下简称分中心）。分中心的设立、撤销须经县政府同意。

根据上述要求，将县公安局、县公安局交警大队、县社保局、县国税局、县财政（地税）局等部门设立的5个行政审批办事大厅，设立为分中心，分别定名为“开化县行政服务中心出入境管理分中心”、“开化县行政服务中心车辆服务分中心”、“开化县行政服务中心社会保险分中心”、“开化县行政服务中心国税分中心”、“开化县行政服务中心财政（地税）分中心”。

二、分中心的职责

分中心应当坚持“高效、便民、廉洁、规范”的服务宗旨，遵循合法与公正、效能与便民、监督与责任的原则，不断创新服务方式，规范审批程序，提高办事效率，为各类服务对象提供优质服务。分中心的主要工作职责：

（一）依法办理职责范围内的各项行政审批（包括行政许可、非行政许可审批事项）及服务事项；

（二）制定分中心各项具体管理制度，并组织实施；

（三）受理服务对象的意见和建议，协助中心及监察部门对服务过程中违规、违纪行为进行调查处理；

（四）按规定向中心报送有关统计数据及信息；

（五）完成中心布置的其他涉及行政审批服务方面的工作。

三、分中心的管理

按照行政主体不变，行政审批责、权、利不变，办事场所不变，工作人员人事关系不变的原则，由主管部门和中心对分中心实行双重管理，行政上隶属于主管部门，业务上接受中心统一指导、协调和监管。根据中心的有关规定，在管理方式上实行“八统一”（即：统一挂牌、统一政务公开规定、统一硬件要求、统一网络建设要求、统一窗口管理制度、统一服务运作模式、统一人员行为规范、统一组织考核评比），确保各项工作高效运行。

（一）加强领导，确保“事项、人员、授权”到位。主管部门要明确分管领导具体负责，加强组织领导。要选派能力强、素质高的人员任分中心负责人，选调业务精通、责任心强的人员担任分中心的办事人员，并保持相对稳定。分中心的工作人员配备、事项设置、授权等情况要以文件形式明确，并报中心备案，主管部门更换分中心负责人应征求中心意见。

（二）健全制度，确保内部管理到位。分中心要根据中心的有关规定，建立健全各项管理制度。要加强对工作人员的管理，规范行政行为，提升服务水平，不断提高群众满意率。分中心工作人员违反管理制度的，由主管部门按规定处理，并将处理结果报中心备案。

（三）强化监管，确保运作规范到位。中心要加强对分中心工作的指导协调和监督检查，发现问题及时与分中心沟通并提出整改意见，分中心应当认真做好整改工作，进一步改进服务方式，规范工作程序，提高工作效率。中心每年要对分中心工作进行一次全面考评，并予以通报。具体考评实施细则由中心另行制定。

 二○○七年七月九日

主题词：行政     审批   分中心    通知

  抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，

县人武部，县法院，县检察院，各群众团体。

开化县人民政府办公室             2007年7月9日印发